
一、行政诉讼时效如何算?
行政诉讼时效的起算一般是从行政相对人知道具体行政行为之日起计算,何为“知道”?法律未作相应解释,笔者认为,所谓“知道”应是指行政机关在作出具体行政行为时,以书面形式告知相对人行为内容及诉权和起诉期限,而非道听途说,如果依照法律规定具体行政行为可以以口头形式告知,亦必须制作笔录,行政相对人通过非上述途径而得知具体行政行为内容的,不能视为“知道”。
另外,不作为的行政案件,根据《解释》第三十九条规定,其起诉期限的起算有三种方式:
(1)自申请之日起60日;
(2)法律、法规、规章另有规定的从其规定;
(3)紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关不履行,可随时起诉。
二、如果行政诉讼时效中止怎么办?
诉讼时效一经开始,便向着完成的方向进行。但由于各种主、客观因素的影响,诉讼时效在进行过程中会发生某些特殊情况。其中,诉讼时效的中止和中断表现为阻碍诉讼时效在法定期间完成的情况,民法学上称为时效完成的障碍。行政诉讼法对时效的中止有着明确的规定,该法第三十九条规定“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。”,解释进一步将中止的原因扩大到“不属于起诉人自身的原因”,并规定“因人身自由受到限制而不能提起诉讼的,被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内”,这是解释保护行政相对人诉权保护的一个具体体现。
民法上引起诉讼时效中断的事实是由法律直接规定的,其特点在于均是当事人有意识的行为,包括起诉、权利人主张权利或者义务人同意履行义务的行为。这些法定事由只要在诉讼时效进行中出现即引起时效的中断。具体行政行为以实现现行决策目标为宗旨,通过直接或间接影响相对人的权利义务,来调整和制约社会行为,达到管治社会的目的,因而一经作出,其内容即具有以国家强制力为保障的确定力、拘束力、执行力,其变更或者撤销必须经过法定的途径,相对人不服该行为而向人民法院提起诉讼的期限不以行政相对人与行政长官之间存在请求撤销或者同意撤销、请求变更或者同意变更具体行政行为的意思表示而中断,因此笔者认为,民法上权利人主张权利或者义务人同意履行义务的行为不适用行政诉讼时效的中断。行政诉讼时效的中断只有两个原因,一是依法提起行政复议,二是依法提起行政诉讼。
行政诉讼中的证据制度与民事诉讼的举证制度的区别。在行政诉讼中,原告只需提供诉讼请求的事实根据,对具体行政行为不负举证责任。行政法律关系中,双方地位不平等。而行政机关在作出具体行政行为时需负举证责任,提供事实根据和法律依据。人民法院审理行政案件时,主要
行政诉讼中被告补充证据的适用情形。在特定情况下,如因不可抗力等原因无法提供证据或诉讼过程中提出新的反驳理由或证据,被告可以经法院准许补充相关证据。但被告补充证据也受到限制,如不得补充证明行政程序合法的证据、不得提交不利于原告和有利于被告的证据,以及不
行政诉讼法律依据的证据性质,介绍了行政诉讼证据的种类和审核认定过程。同时,文章还阐述了哪些证据不能作为定案根据和认定被诉具体行政行为合法的依据。
行政诉讼中原告的举证责任及内容。原告需承担一定的举证责任,包括提供符合起诉条件的证据材料,证明与被诉具体行政行为存在利害关系,以及证明起诉符合法定条件等。在被告不作为的案件中,原告需提供证据证明曾向行政机关提出申请。在提起行政赔偿诉讼时,原告需承担证