对矿山、冶炼、加工企业影响有限

对“两高一资”行业深度调控的明确信号

资源税调控背景

商务部国际贸易经济合作研究院博士梅*育表示，我国提高铜、钨、铅锌资源税是基于这些战略性资源日益短缺、高污染、高能耗产业过度发展的背景下做出的决策。近年来，尽管中央政府一再强调要节约利用资源，但由于资源价格便宜，一些地方矿山存在严重的乱采滥挖现象，导致矿产资源的浪费和过度开采。

资源税调控措施

为了解决高污染、高能耗以及资源性产品等“两高一资”产业问题，中央政府再次对这些产业进行了调控。针对钨资源的例子，中国钨的储量位居世界第一，但上半年全国钨精矿产量已达39664吨，钨品出口总量达15531.6吨。这对宝贵的资源造成了消耗和高污染、高能耗的问题。为了促进资源有序利用和合理开采，政府将进一步扩大资源税征收范围，出台更大力度的调控措施。

对企业影响有限

据**集团公司的一位部门负责人表示，资源税调整对企业影响不大。以江-铜为例，公司预计2007年度将因资源税上调而增加应缴税款7125万元，但相对于公司的销售收入和利润来说，这个成本增加的比例很小。近年来，有色金属价格快速上涨，**企业利润丰厚，因此资源税上调对其影响有限。

资源税调控效果

资源税上调将对地方政府产生最大的受益。资源税是以各种自然资源为课税对象，调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用的一种税收。资源税上调后，地方政府将获得更多的财政收入。此外，资源税上调还有助于改善地方政府和**企业收益分配不合理的格局。通过让**企业将部分利益让给地方，地方政府可以开展环境治理和恢复生态。

调控效果分析

资源税上调对**企业产生了一定的成本增加，从而促使企业合理开采，提高矿石的回收率，最大限度地利用宝贵的矿产资源。资源税上调还有助于抑制行业投资过热的状况，使行业发展更加有序。此外，资源税上调对有色金属市场产生了一定的影响，但这种影响主要体现在心理层面，对市场价格传导机制的影响较小。