以租代征是指未经法定程序将农用地转为建设用地的行为。以租代征是通过租用农民集体土地进行非农业建设，以非法方式扩大建设用地规模。这种行为实际上是规避了农用地转用和土地征收审批的法定程序，超出规划计划范围扩大了建设用地规模，并逃避了相关税费的缴纳以及耕地占补平衡法定义务的履行。这必然严重冲击土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。以租代征已成为各地普遍存在的违法行为。
根据《土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。根据上述法条，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅经批准后，或者乡镇(村)公共设施建设方可使用本集体经济组织的土地。换句话说，其他任何形式占有农民集体土地进行非农业建设均属于非法行为，因此租赁农民集体土地的合同也因违反法律强制性规定而无效。同时，《农村土地承包法》第十七条也明确规定，承包方要维持土地的农业用途，不得用于非农业建设。这意味着任何改变土地用途的行为都是违法行为，这样的行为或合同无法得到法律的保护。
以租代征属于违法行为，农民朋友如果想快速识别，只需查看征收方是否有相应的征收文件，即可判断征收行为是否合法。
《建设用地审查报批管理办法修正本》
“一书四方案”在土地征收中的法律地位和作用。它详细解释了《建设用地审查报批管理办法》中关于土地征收的相关规定和方案内容，包括农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案等。同时，文章还介绍了农村土地征用的补偿项目，包括土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费
以租代征这一违法行为。以租代征指的是未经法定程序将农用地转为建设用地的行为，通过租用农民集体土地进行非农业建设，规避了法定程序，扩大了建设用地规模，冲击了土地管理基本制度。农民朋友可以通过查看征收方是否有相应的征收文件来快速识别这一违法行为。
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。以租代征是典型的违法行为。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。以租
