原产地规则协议的结构

原产地规则协议由以下四个部分和两个附录组成：

第一部分：定义与适用范围

该部分明确了原产地规则协议的定义和适用范围。

第二部分：关于实施原产地规则的规定

该部分详细规定了实施原产地规则的相关内容。

第三部分：通告、审议、磋商和争端解决的程序安排

该部分规定了通告、审议、磋商和争端解决的程序安排，以确保原产地规则协议的有效执行。

第四部分：原产地规则的协调

该部分旨在协调各缔约国之间的原产地规则，以促进国际贸易的发展。

附录1：原产地规则技术委员会

附录2：关于优惠性原产地规则的共同宣言

协议的宗旨和目标

原产地规则协议的宗旨是进一步推动世界贸易的增长和自由化，加强关贸总协定的作用，并增强其对不断发展变化的国际经济环境的适应性。通过明确、可预知的原产地规则及其实施，可以促进国际贸易的发展，并保护缔约国所享有的各项利益。为了实现这一目标，需要制定和实施公正、透明、可预知、稳定和无歧视的原产地规则，并建立一个协商机构和工作程序，以迅速、有效和公正地解决在原产地规则协议方面的争端。

过渡期内的规定

在过渡期内，协议规定了协调原产地规则的实施规定。在完成原产地认定基准的统一工作之前，缔约国需要遵守以下规定：

• 制订规则必须具有透明度。
• 原产地规则不能作为实现贸易政策的工具。
• 禁止制订具有贸易扭曲、限制或破坏性作用的规则。
• 禁止提出不正当的过严要求。
• 国内外产品不能实施差别待遇，缔约国之间也不能实施差别待遇。
• 原产地规则必须具有连贯性、一致性和公平性，并以合理的方式进行管理。
• 原产地规则必须采用肯定的标准。
• 公布与原产地规则相关的法律、法规、司法判决和行政裁决。
• 引入事前评定制度，对贸易相关方提出的要求进行评定，并在150天内公布原产地评定结论。评定结论原则上有效期为3年，如果评定为无效，必须事先通知相关方。
• 原产地规则的变更或制订新的原产地规则不适用溯及原则。
• 原产地规则的行政行为必须服从司法、仲裁和行政审查，审查结果可修改或改变原先的评定。
• 严守秘密，未经提供机密资料的个人或政府同意，不得任意泄露。

过渡期后的规定

过渡期后，协议规定了协调原产地规则的实施规定。总体要求是：

• 在实施原产地规则时，应平等地实施原产地规则。
• 应遵守国民待遇原则，各方对进出口产品所实施的原产地规则不应比他们所实施的确定产品是否国产的原产地规则更为严格，亦不应歧视其他成员方，有关产品的制造厂商的背景也不在考虑之列。
• 各成员方必须按照《关贸总协定》的规定，公布其与原产地规则有关的法律、法规、司法程序和行政裁定等。
• 应根据出口商和任何有正当理由关系人的要求，尽快并在150天内确定或确认货物的原产地。
• 成员方对原产地的确认所采取的任何行政行为，可以迅速地通过司法、仲裁或行政管理及程序进行审议，可以独立于决策当局。
• 所有在保密情况下提供的材料应受到保护。
• 应以连贯、一致和公正合理的方式管理原产地规则。
• 在肯定标准的基础上制定原产地规则，对于对肯定标准的澄清或无需使用肯定标准确定原产地的个别情况，允许使用否定标准。