规范电子签名行为的法律法规

为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，我国于2004年8月28日颁布了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日起正式施行。该法旨在明确电子签名规则，消除电子票据发展的法律障碍，维护各方的合法权益，保障电子交易的安全，为电子票据和电子商务的发展创造有利的法律环境。

电子签名的定义和法律效力

根据《电子签名法》第二条的规定，电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。简而言之，电子签名是一种能够在电子文件中识别交易人身份、保证交易安全，并起到与手写签名或盖章同等作用的电子技术手段。此外，根据该法第十四条的规定，可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力。

电子签名与现行票据法的衔接问题

遗憾的是，目前的《票据法》中并未包含与《电子签名法》相衔接的规定，这对于构建我国电子票据的法律体系非常重要。

根据现行《票据法》第四条的规定，票据的出票人应当按照法定条件在票据上签章，并承担相应的票据责任。持票人行使权利时，应当按照法定程序在票据上签章，并出示票据。其他票据债务人在票据上签章的，按照票据所记载的事项承担票据责任。根据第七条的规定，签章可以是签名、盖章或签名加盖章。法人和其他使用票据的单位在票据上的签章，为该法人或单位的盖章加其法定代表人或授权代理人的签章。在票据上的签名应当为当事人的本名。

由此可见，现行的《票据法》并不承认经过电子签名认证的非纸质电子票据的支付和结算方式。由于票据的快速流通性和严格要式性，现行的《票据法》将签名这一形式要件严格限定在亲笔签名或签章的形式范围内，尚未明确规定其他形式是否可以产生法律效力。

统一电子签名法和票据法的条款

然而，在电子票据的实际操作过程中，电子票据的签发和流动，以及相应资金的划拨和结算都是在网上虚拟实现的，采用的是无纸化的电子交易方式，电子交易的签章只能通过电子签名的形式来实现，并不涉及任何行为主体的签字或盖章。

因此，早日统一《电子签名法》和《票据法》中的条款，明确电子签名的法律地位，保证电子签名的合法有效，是当前的当务之急。