保障措施的概述

时间:2026-03-19 浏览:50次 来源:由手心律师网整理
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保障措施,又称紧急措施,是目前WTO框架内允许各成员方在一定条件下可以采取的旨在保护和调整本国市场和产业、使本国市场和企业免受大量进口产品冲击的一种临时限制进口的保护性措施。应该说,保障措施是情势变迁原则在国际贸易领域中的具体运用和体现。它是在国际贸易中公平贸易状态下,进口国政府针对那些始料未

保障措施是一种紧急限制进口的手段,用于防止进口产品对本国经济和产业造成严重危害。进口国通常采取数量限制或提高进口关税等措施,以削弱外国进口产品在本国市场上的竞争力。

关税及贸易总协定1994(GATT1994)第19条

GATT1994第19条明确规定了保障措施的条件和实施原则。根据该条款,如果某个国家承担了GATT协议项下的义务,包括关税减让等,而无法预见的情况导致某种产品进口数量大量增加,并对本国相关产业造成严重威胁或损害,该国有权在必要的限度和时间内中止或修改对该产品的减让义务。

保障措施的滥用和规范

保障措施具有保护和防御本国市场和产业的功能,因此,滥用或不当使用保障措施可能导致贸易壁垒的形成,成为贸易保护主义的工具。为了防止滥用保障措施,乌拉圭回合谈判达成的WTO保障措施协议为各成员国实施保障措施提供了统一的规定。

实施保障措施的前提条件

为加强对保障措施的控制,WTO保障措施协议规定了严格的前提条件。只有同时满足以下条件,成员国才能实施保障措施并援引GATT1994第19条的规定。首先,必须存在进口产品数量的大量增加的事实,且这种增加是近期、突然且急剧的。其次,进口数量的增加必须是成员国在关税减让义务下无法合理预见的。第三,必须有严重损害的事实存在,即进口成员国的相关产业遭受了严重损害或面临严重损害的威胁。第四,进口数量的增加必须与损害事实之间存在因果关系。

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