监理是受招标人(业主)的委托，对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。监理服务的质量直接影响整个工程管理水平，影响到工程的质量、进度和投资。因此，在监理招标中，选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”，评价因素主要包括投标人履行监理合同的能力、监理机构人员的能力和结构构成等。
招标人选择监理单位时，鼓励的是能力的竞争，而不是价格竞争。过低的监理价格会导致监理单位难以派出高素质的监理人员，无法提供优质服务。因此，在监理招标中，评价应以技术方面为主，而不是以价格最低为主要标准。
在选择投标单位时，一般选择5～7家投标人为宜。过多的投标人参与竞争会增加评标工作量，降低评审效果。因此，监理招标的目的是为了挑选适合本工程特点并具备最有能力的监理公司提供咨询和监理服务。
监理评标评审的内容一般包括技术、信誉和商务。评标通常采用综合评分法对各投标人的投标文件进行评比，技术和信誉分占70%，商务分占30%。评标时，对技术和信誉标没有具体量化的计算公式，更多地依赖于评委对投标文件的横向比较和划分档次。商务标评审则根据投标人的有效报价与目标监理费进行加权平均进行评审。在信誉标评审中，还可以通过总监答辩来评估总监理工程师的能力。评委可以出题，由总监答辩来展示其水平和能力。
目前，各监理公司的投标书往往以最高水平和最好的人员配置进行编制，但中标后实际派出的监理人员可能与投标书内容严重脱节。因此，投标书质量与中标后的履约兑现并不完全相关。
一是存在投标串标问题，一些监理单位通过互相帮助或勾结来影响监理招标工作；二是一些业主在招标前就已内定中标单位，招标只是形式，评标结果事先确定；三是潜在的投标人受到限制；四是评标组织上存在漏洞，评委泄露评标信息，与投标人疏通，影响评标的公正性。
一个项目监理质量的好坏主要取决于投入的监理人员的素质，特别是总监理工程师的管理水平与技术素质。因此，在评标过程中，需要审查投标人现场监理组的管理体制，并考察其经营方面的管理方法。
改革评标办法，重建市场规则，削弱垄断企业的优势，实现自由竞争。在评标阶段，确保各投标企业站在同一起跑线上，体现评比的公平性，提高所有投标单位的积极性，使市场更加活跃。
精简投标文件，减少同质性的评比内容，将重点放在差异性内容的评比上，提高评审质量。推行隐含性投标文件(暗标)，减少评委人为因素的影响。通过隐含性投标文件，评委只能根据标书内容进行评审，提高评委评审的公正性。
当前工程招标投标存在的主要问题及其主要原因，并针对这些问题提出了相应的解决策略。主要问题在于招投标过程中存在肢解工程规避招标、控制信息限制投标等违法行为以及假借资质参与竞争等问题。解决策略包括加强监管机构建设、规范招投标运作、健全规章制度以及净化招投
工程围标的合法性问题，指出围标行为属于违反招标投标法的行为，表现为串通投标。围标行为会导致法律后果，包括罚款、取消代理资格、吊销营业执照和追究刑事责任等。围标的表现形式主要有招标者与投标者之间的串通和投标者之间的串通，这些行为通过不正当手段排挤其他竞
母公司与子公司之间在工程承包方面的法律关系。根据《公司法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，母公司和子公司是独立的法人，各自拥有独立的承包工程资质，不能互相转让。履约行为主体的转换被视为转包或“挂靠”，是违法行为。同时，建筑工程的招标投标活动应遵循公
招标文件合同中的计价方式及价格调整因素和方法的相关约定。强调了招投标过程中市场风险因素需合理约定，承包人应真实反映工程实际情况以调整报价。同时指出，工程量清单招标在我国仍处于起步阶段，需要推广和改革试点，建立公开、公正、平等的建筑市场秩序。
