根据新颁布的《建筑企业资质管理规定》，建筑工程的承包企业分为总包企业、专业分包企业和劳务分包企业三种类型。这些企业内部人员可以分为经营决策层、现场管理层和操作层三个层次。
经营决策层是指以企业法定代表人(经理或总经理)为核心的领导层。他们代表企业与外部签订合同，并负责企业的内部管理、发展方向和经营策略。
现场管理层是指以施工项目经理为核心的施工现场管理人员，包括项目经理及其项目经理组。他们负责项目的管理，工作水平直接影响工程项目的工期、质量、效益和企业业绩。
操作层是指以劳务为主的具体操作人员，他们承担具体工程质量和安全生产的责任。这部分人员具有较大的流动性，根据专业或阶段的需要决定去留。
根据以上分析，总包企业可以同时具备以上三个层次的人员来完成承包的工程项目。也可以只具备经营决策层和现场管理层，然后将专业工程和劳务工程分别分包给专业分包企业和劳务分包企业。专业分包企业主要由现场专业管理层和操作层中的技术工人组成，而劳务企业主要由技术工人和普通工人组成，经营层只是内部的组织者。
根据以上观点，可以将转包和违法分包界定为：
转包是指建筑工程的总承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或以包代管，不参加现场管理的行为。
违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。
在查处转包和违法分包行为时，主要核查以下六个方面内容：
通过对以上几点的核查，可以基本界定建筑工程的转包和违法分包行为。
违法分包人在建设工程施工合同中的责任。相关规定明确，违法分包合同无效，人民法院可收回违法所得。承包人需对工程质量问题承担责任。劳务分包合同有效性取决于承包人是否具有法定资质。发包人若存在过错，如提供设计缺陷等，需承担相应责任。同时规定了承包人解除合同
对非法将工程发包给无资质的个人以及建筑工程发包方违约的处罚和处理措施。对于发包给无资质个人的行为，将受到责令改正、罚款、没收违法所得、责令停业整顿降低资质等级或吊销资质证书的处罚。对于建筑工程发包方的违约行为，如未提供原材料等导致工程无法开工、中途停
建设工程平行承发包模式下的监理模式。在平行承发包模式下，业主可以选择委托一家监理单位或多家监理单位进行监理服务。监理单位需要具备合同管理和组织协调能力，并依法进行监理工作，确保工程质量和工期符合合同约定和法律要求。相关法律知识也进行了介绍。
工程发包的定义与分类。工程发包分为招标发包和直接发包两类。招标发包是通过公告或邀请书等方式邀请单位竞争，选择最优承包单位。直接发包则是建设单位直接与承包单位洽谈。发包人需支付工程款，并履行施工前的准备、提供材料和设备、组织验收等责任。此外，文章还提及
