必须设立多个互相牵制的岗位，对整个基本建设项目进行全过程的监督

1. 工程监理的监督

工程监理是一个专业性的行业，其职责是对整个工程从立项到完工，利用其专业技术进行全过程的监督、检查。工程监理应该从工程立项开始，包括图纸的汇审、材料的选定、合同的修改和实施、施工过程的监督、结算的审核等。

2. 建设单位现场代表的监督

为协调好建设单位和施工单位的关系，建设单位需委派一名熟悉施工专业知识和预(结)算技术的人员(甲方代表)进行现场监督和管理。甲方代表监督施工合同的执行，及时协助监理处理日常事务、向建设单位领导汇报工作，并且现场搜集资料，为日后的结算打下基础。

3. 内部审计部门的监督

在工程项目立项前，审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试，对拟邀请投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。施工过程中，按照施工合同的要求，经常到施工现场进行突击检查，检查施工单位是否按质按量进行施工，材料购进是否符合合同要求，监理和甲方代表的签证是否属实，发现问题及时汇报有关领导，并及时进行纠正。特别是隐蔽工程，在签证前内部审计部门必须进行现场确认。工程付款必须严格按合同进行支付，并且经内部审计部门签字认可，否则容易出现工程款多付的现象，并且可以有效地杜绝单位主管人员虚立工程项目骗取单位的资金。

内部审计部门内部也应建立监督机制，审计人员必须向内部审计部门领导负责，向内部审计部门领导汇报工作，所作出的审计结论，必须经内部审计部门领导签字认可。

零星工程进行工程招标是降低审计风险的好方法

通过公正的招标(外部招标和内部招标)，施工单位为了中标，必然会根据自己的实力和经济承受能力，比价格、比技术、比质量。招标的工程，审计人员只需在施工前把好合同关，施工中抽查合同的履行情况，完工后只对增减和更改的工程进行审计，工作量减少了，审计风险降低了。

对于用量较大、单价较高、没有当地信息价作为参考的主要材料、设备，以及进行高级装修而没有定额指导价的分项工程，施工前必须进行市场调查，确定双方都能认可的价格，这样，才能避免日后由于价格问题而争执不下，结算不了。

重视审计调查和取证是降低审计风险的关键

进行基建审计的依据是工程图纸、甲乙双方认可的签证、现行预(结)算定额、现行费用定额及有关政策。审计人员必须进行现场测量，全面地、充分地收集审计证据。审计人员进行实地测量取证时，必须采取严谨、合法、公正的手段。测量时审计人员、建设单位委派的现场管理代表、施工单位委派的代表必须同时在场。测量的结果必须经三方代表签字认可。

施工单位常常对施工用主要材料虚报价格，或者以次充好、以假乱真。审计人员必须实地查验，进行市场调查，以便取得该种材料的真实价格。

社会审计是降低审计风险的有效补充

基本建设工程项目预(结)算审计的专业性、技术性要求审计人员必须掌握一整套的工程预(结)算技术，必须了解每种工程的施工特点、施工方法、核算方法，对于内部审计部门来说较为困难，要完成以上各种各样的审计任务，必然要冒较大的审计风险。而社会审计却拥有各种各样的人才。为了降低内部审计的风险，工程投资较大，资料较齐全，核算技术较复杂的工程项目，可以请社会审计进行审计。

但此前基本建设单位应先进行审核，对比较容易发现的错误先行剔除，这样，单位可以节约审计费用支出。