危害一:违法建筑的拆除
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,进行农用地转为建设用地的项目,必须办理农用地转用审批手续。然而,“以租代征”没有按照法律规定的程序进行农用地转用审批,因此在该土地上建设的建筑物属于违法建筑,一旦被调查发现,将被强制拆除。尽管有人认为房子并非自己的,但土地始终是自己的。由于违建被拆除后,恢复耕地的任务仍然由出租土地的农民承担,这部分损失也由农民自己承担,导致开发商走了,农民还要自己出钱恢复耕地。
危害二:租金纠纷和征地补偿未得到
在“以租代征”的案件中,租金问题是最常见的纠纷。由于农民在签订租赁协议时无法预测未来几年的经济发展、物价和土地价格的变化,导致租金标准在几年后明显不合理。租赁方不愿提高租金,称合同中没有规定调整租金的条款,而农民则感到亏损,引发纠纷,导致租金无法及时收取。此外,还存在官商勾结的情况,开发商利用农民签署的租赁协议私自办理征地审批,农民既没有得到征地安置补偿等费用,甚至土地也不再属于他们所有。
《中华人民共和国土地管理法》规定
第四十四条
建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。
分配征地补偿款的注意事项
为了公正分配土地补偿费,以下情况不应认定为分配资格:
1. 通过不正当手段迁入户口
通过不正当手段迁入户口,不应认定其具有分配资格。
2. 为了获得便利条件而迁入户口
为了获得某种便利条件而迁入户口,不应认定其具有分配资格。例如,一些学校的招生条件包括户口所在地,一些家长为了让子女就读而将户口迁入亲戚处。
3. 在大中专院校就读的情况下迁出户口
在大中专院校就读的情况下迁出户口,但其父母仍以集体经济组织的基本生产资料为经济生活保障,为确保其安心学习所需的生活费用,应认定其具有分配资格。
4. 大中专院校毕业后迁回户口
大中专院校毕业后迁回户口,已属居民户,并在外工作,有稳定的生活来源,尽管未将户口迁至工作地,但不应以户口在本村认定其具有分配资格。
5. 已嫁入的妇女
已嫁入的妇女,户口已迁入,应查明其娘家所在地是否已收回其责任田。如果未收回,其作为农民的合法权益未受侵犯,不应认定其具有分配资格。
6. 新生人口
对于村庄的新生人口,根据法律规定,人的民事权利能力始于出生。因此,即使户口手续未办好,也不应拒绝发放征地补偿费。只要能够确认征地补偿费产生于其出生之后,就应认定其具有分配资格。