种子法修订草案：对生产经营假劣种子的处罚力度加大

种子法修订的三大变化

种子法修订草案对主要农作物品种审定、非主要农作物登记和植物新品种保护进行了重要调整。

主要农作物品种审定

考虑到我国种业发展尚处于初级阶段，全面废除审定制度条件还不成熟，因此新修订的种子法采取了渐进的方式。在保留现行审定制度的基础上，减少了主要农作物审定品种的种类，由过去的28种减少到5种。同时，对主要农作物品种的审定进行了规范，并开设了绿色通道。未来可能会逐渐过渡到以登记为核心，但必须确保用种安全底线不被突破。

非主要农作物登记制度

新修订的种子法设立了非主要农作物登记制度，旨在从源头上杜绝仿冒套产品进入市场。这一制度可以降低信息的不对称性，为建立可追溯的管理体系打下基础。同时，该制度还可以为政府部门、农户和企业提供正确导向，有利于维护种业安全、食品安全和生物安全。

植物新品种保护

新修订的种子法增加了植物新品种保护的内容。草案提出了实质性派生品种的概念，旨在抑制低水平剽窃现象，保护育种者的合法权益，并鼓励原始创新。具体哪些作物需要实施实质性派生品种，将由农业部和林业部制定相关规定，以体现原则性和灵活性的结合。

种子法修订大记事：

- 2000年7月8日，第九届全国人大常委会第十六次会议通过了种子法。

- 2004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议对种子法进行了第一次修正。

- 2013年6月29日，第十二届全国人大常委会第三次会议对种子法进行了第二次修正。