区域保险贸易对ＷＴＯ保险贸易体系的威胁与挑战

WTO保险贸易体系与保险贸易区域化的制度安排

一、区域化的定义与特点

区域化是指地理位置相邻近的国家之间，为了促进资本、技术、劳力、信息、服务和商品在一定区域内自由和有效配置而建立的国家或地区经济集团。在区域经济内部实行的是比最惠国还要优惠的“特惠制”。

二、GATS对保险贸易区域化的规定

GATS允许各成员方参加或达成旨在实现“参加方之间的服务贸易自由化”的协定。为了防止该权利被滥用，GATS在第5条第1款和第4款规定了区域一体化协议(EIA)必须满足的条件和实行经济一体化的三个条件：

1. 协定必须涵盖众多服务部门，即该协议在所涉部门数量、交易量和服务提供方面具有“实质性的部门范围”，协定不应规定预先排除任何服务提供方式。
2. 要求对于协定所涵盖的部门，在协议生效时或在一合理时限的基础上，通过取消现有歧视性措施，或禁止新的或更多的歧视性措施实现参加方之间的国民待遇。
3. 对于该协定以外的任何成员，不得提高相应服务部门或分部门内的服务贸易壁垒的总体水平。

三、EIA的审查机制

GATS制定了EIA的审查机制，由服务贸易理事会和区域贸易协定委员会担任审查机构。根据第5条第7款规定，任何协定参加方的成员应迅速将任何此类协定及其任何扩大或重大修改通知服务贸易理事会，并使理事会可获得其所要求的有关信息。理事会可设立工作组，以审查此类协定及其扩大或修改，并就其与多边规则的一致性问题向理事会提出报告。