
根据工商行政管理的基本职能和工作现状,工商机关行政不作为主要表现在以下三个方面:
市场监管是工商机关的首要职责,理所当然要全力以赴做好做实,但一些地方缺乏力度,工作开展不到位。
查处违章违法经营,维护公平竞争的市场秩序是工商部门义不容辞的法定责任。
一些工商干部对申请行政审批事项对象的询问随意答复,不履行首问责任人的职责。
随着我国社会主义市场经济和全社会法治化进程的发展,工商行政管理的职能越来越清晰与集中,但与此同时,少数工商干部放弃自己的行政管理职责,不作为的现象也日益凸显。究其原因主要有:
工商行政管理发展的历史遗留下一个现实问题,就是少数工商干部个人素质不高,工作责任心不强。
自从2008年9月1日开始停征“两费”以来,一些工商干部始终不能从“只会收费”的阴影中摆脱出来,实现角色转换,遇到收费以外的事情感到一片茫然不知所措,迷失了工作方向。
少数同志思想观念仍然“盲目乐观”,认为工商部门是强势权力部门,工作压力荡然无存,“干多干少一个样,干与不干没两样”、“不作为不是什么大不了的原则问题,奈何不了我”等错误思想严重。
由于缺乏相应强有力的责任追究制度,使得对行政不作为的处理无章可循,或者碍于情面熟视无睹、网开一面,加之缺乏相应的社会监督和内部监督机制,个别地方工商机关行政不作为慢慢变得有些肆无忌惮。
极个别工商干部以牺牲国家和人民群众的利益为筹码,贪图私利,以权谋私,以不作为换取个人利益的获取,以致让那些违章违法经营行为在行政不作为面前无所顾忌。
我国现有大量的法律、法规未对行政行为的方式、时效等作出明确规定,使得行政不作为的法律风险大大降低,使其愈加有恃无恐。
虽然从当前工商行政管理事业总的发展大局来看是令人鼓舞的,绝大多数工商干部恪尽职守、尽职尽责,工商机关行政不作为只是发生在极少数地区的极少数单位的极少数同志身上,但其造成的影响之恶劣,危害之严重令人不容小觑。其危害具体表现在:
工商机关行政不作为与 “四个统一”相悖,损坏了工商部门的社会形象。
工商机关行政不作为与 “四化建设”相悖,败坏了工商机关风气。
工商机关行政不作为与“四高目标”相悖,钳制了工商干部队伍总体水平提升。
工商机关行政不作为与党的宗旨相悖,阻碍了工商行政管理事业的发展。
大力整治工商机关行政不作为,对于建立廉洁、勤政、务实、高效的工商行政管理队伍实为当务之急,也是工商行政管理事业健康发展的大势所趋。要从根本上防治和杜绝工商机关行政不作为,必须在四个方面狠下功夫、亮出实招:
提高工商干部队伍整体素质,切实转变思想观念尤为重要。
建立和完善行之有效的相关制度,做到以制度管人、管事,是治理工商机关行政不作为的关键环节。
实行内、外横向监督相结合,实行上、下层级监督相结合,加大监督力度。
加强国家立法,规范行政行为的实施过程,是“有法可依”的基本前提。
行政诉讼对阻却强制拆除的影响。根据《中华人民共和国行政强制法》,对于违法建筑需要强制拆除时,行政机关应发布公告并给予当事人自行拆除的期限。当事人在法定期限内提起行政诉讼可以阻却强制拆除。同时,文章还介绍了提起行政诉讼的条件,包括原告资格、明确的被告、
行政诉讼调解的基本原则,包括自愿原则、合法原则和调审结合原则。自愿原则是核心,要求在查明事实、分清责任的基础上,说服当事人互谅互让并达成协议。合法原则强调协议内容不得违反法律、法规和损害公共利益。调审结合原则要求在行政诉讼过程中,既要调解也要审判,能
行政诉讼中的管辖权转移问题。管辖权的转移需满足四个条件,包括有管辖权的人民法院进行移送、案件具有必要性和实际意义、上下级人民法院之间进行移送以及由上级人民法院决定或同意。同时介绍了行政诉讼管辖权转移的三种情况和特殊之处,强调了行政诉讼管辖权的转移只能
行政诉讼中的证据类型及其特点。行政诉讼证据旨在证明被诉具体行政行为的合法性,分为书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论以及勘验笔录等七类。被告需承担证明责任,而法院主要负责审查与判断证据。