根据工商行政管理的基本职能和工作现状，工商机关行政不作为主要表现在以下三个方面：
市场监管是工商机关的首要职责，理所当然要全力以赴做好做实，但一些地方缺乏力度，工作开展不到位。
查处违章违法经营，维护公平竞争的市场秩序是工商部门义不容辞的法定责任。
一些工商干部对申请行政审批事项对象的询问随意答复，不履行首问责任人的职责。
随着我国社会主义市场经济和全社会法治化进程的发展，工商行政管理的职能越来越清晰与集中，但与此同时，少数工商干部放弃自己的行政管理职责，不作为的现象也日益凸显。究其原因主要有：
工商行政管理发展的历史遗留下一个现实问题，就是少数工商干部个人素质不高，工作责任心不强。
自从2008年9月1日开始停征“两费”以来，一些工商干部始终不能从“只会收费”的阴影中摆脱出来，实现角色转换，遇到收费以外的事情感到一片茫然不知所措，迷失了工作方向。
少数同志思想观念仍然“盲目乐观”，认为工商部门是强势权力部门，工作压力荡然无存，“干多干少一个样，干与不干没两样”、“不作为不是什么大不了的原则问题，奈何不了我”等错误思想严重。
由于缺乏相应强有力的责任追究制度，使得对行政不作为的处理无章可循，或者碍于情面熟视无睹、网开一面，加之缺乏相应的社会监督和内部监督机制，个别地方工商机关行政不作为慢慢变得有些肆无忌惮。
极个别工商干部以牺牲国家和人民群众的利益为筹码，贪图私利，以权谋私，以不作为换取个人利益的获取，以致让那些违章违法经营行为在行政不作为面前无所顾忌。
我国现有大量的法律、法规未对行政行为的方式、时效等作出明确规定，使得行政不作为的法律风险大大降低，使其愈加有恃无恐。
虽然从当前工商行政管理事业总的发展大局来看是令人鼓舞的，绝大多数工商干部恪尽职守、尽职尽责，工商机关行政不作为只是发生在极少数地区的极少数单位的极少数同志身上，但其造成的影响之恶劣，危害之严重令人不容小觑。其危害具体表现在：
工商机关行政不作为与 “四个统一”相悖，损坏了工商部门的社会形象。
工商机关行政不作为与 “四化建设”相悖，败坏了工商机关风气。
工商机关行政不作为与“四高目标”相悖，钳制了工商干部队伍总体水平提升。
工商机关行政不作为与党的宗旨相悖，阻碍了工商行政管理事业的发展。
大力整治工商机关行政不作为，对于建立廉洁、勤政、务实、高效的工商行政管理队伍实为当务之急，也是工商行政管理事业健康发展的大势所趋。要从根本上防治和杜绝工商机关行政不作为，必须在四个方面狠下功夫、亮出实招：
提高工商干部队伍整体素质，切实转变思想观念尤为重要。
建立和完善行之有效的相关制度，做到以制度管人、管事，是治理工商机关行政不作为的关键环节。
实行内、外横向监督相结合，实行上、下层级监督相结合，加大监督力度。
加强国家立法，规范行政行为的实施过程，是“有法可依”的基本前提。
行政诉讼中被告举证的时间规定。被告应在收到起诉状副本之日起的十日内提供证据和依据，否则将面临无证据支持的指控。此外，尽管被告可以事后补充证据，但法院有权决定是否要求以及是否接受补充证据，并受到一定条件的限制。
干部行政不作为的法律意义，涉及申请要件、职权要件和期限要件。行政不作为是行政主体未履行或拖延履行法定职责的状态，包括依职权的行政行为和依申请的行政行为。只有在行政主体对依申请的行政行为不依法履行时，才构成行政不作为。建议明确规定行政主体履行职责的期限
行政诉讼的追诉时效和受案范围。对于追诉时效，如果经过复议程序，应在收到复议决定书之日起十五日内起诉；未经过复议的，应在知道行政行为之日起六个月内起诉。对于受案范围，涵盖了行政处罚、行政强制措施、侵犯经营自主权、许可证不颁发、不履行保护人身财产权职责、
行政不作为的概念及其表现形式，分析了行政主体承担的法律责任种类和法律依据。行政不作为包括拒绝履行、不予答复、拖延履行等，可能侵犯行政相对人的合法权益。行政主体需承担的法律责任包括宣布无效、撤销违法等11种。法律依据上，涉及《行政诉讼法》和《国家赔偿法
