根据治安管理处罚法草案的规定，未满十六周岁的人、七十周岁以上的人以及怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的人在违反治安管理时，不适用行政拘留处罚。
之前的草案规定，对未成年人、70周岁以上的老人、怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的妇女，如果根据法律规定需要给予行政拘留处罚，可以按照每日200元的标准将拘留折算为罚款。
一些常委会组成人员、内务司法委员会以及一些地方和部门提出，对上述三类人员不适用行政拘留处罚是适当的，但不适宜规定以罚款折抵拘留。经过法律委员会与内务司法委员会、国务院法制办和公安部的研究讨论，建议删除草案中关于以罚款折抵拘留的规定，并明确规定对这三类人员不适用行政拘留处罚。
根据草案规定，当精神病人在无法辨认或控制自己行为时违反治安管理时，不予处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗。
当间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理时，应予以处罚。而盲人或又聋又哑的人违反治安管理时，可以从轻、减轻或不予处罚。醉酒的人违反治安管理时，应予以处罚。
根据草案规定，如果违反治安管理的行为在六个月内未被公安机关发现，将不再受到处罚。
根据草案规定，治安管理处罚的种类包括：警告、罚款、行政拘留以及吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或驱逐出境。
行政处罚的时效期间及撤销条件。行政处罚的时效期间通常为两年，但法律另有规定的除外。违法行为被发现但未找到违法行为人或证据不确凿的，可继续追究。行政处罚必须遵守法定程序，无依据或不遵守程序的处罚无效。时效的起点是违法行为发生之日，而对于违反治安管理行为
行政处罚的基本原则，包括处罚法定、处罚公正、处罚公开、处罚与教育相结合、过罚相当以及一事不再罚等原则。这些原则确保了行政处罚的合法性、公正性和透明度，并强调了对违法行为的适度处罚和对被处罚人的教育。
罚款的用途和归属问题。根据法律规定，罚款等款项必须全部上缴国库，任何机关或个人不得私分。当事人对行政处罚不服的，可通过行政复议或行政诉讼维权。行政复议的具体申请途径也进行了详细介绍。
《中华人民共和国行政处罚法》中的行政处罚程序，包括一般程序、边远地区罚款收缴规定、逾期不履行处罚决定的措施、延期或分期缴纳罚款的情况、没收财物的处理方式以及行政处罚的监督制度等内容。文章详细阐述了行政机关在调查处理违法行为时的一般程序，以及在特定情况
