反倾销措施的种类和条件

一、临时措施

根据《反倾销协议》第7条规定，临时反倾销措施可以在满足以下条件时采取：（1）已开始调查并已公告，有利害关系当事人已提供资料和意见的机会；（2）已作出倾销存在和对国内产业造成损害的初步裁定；（3）调查当局认为采取临时措施是必要的以防止在调查期间继续发生损害。临时措施包括征收临时反倾销税和采用担保方式支付现金或保证金。临时反倾销税和保证金的数额不得高于初步裁定确定的倾销幅度。临时措施的实施期限一般不超过4个月，从开始调查之日起的60天后方可采取。如果有关贸易的主要出口商提出延长期限的请求，调查当局可以决定将期限延长至6个月。如果调查当局正在审查是否能通过征收低于倾销幅度的税额来消除损害，上述期限分别可延长至6个月和9个月。此外，采取临时反倾销措施时应遵守征收固定反倾销税的其他规定。

二、价格承诺

根据《反倾销协议》第8条规定，价格承诺是指进口国调查当局与出口商或出口国政府达成的一种协议，旨在通过提高倾销产品价格或停止以倾销价格向进口国出口来消除损害影响。价格承诺中，以提高倾销产品价格形式做出的承诺，其价格提高不得超过初步裁定确认的倾销幅度。价格承诺的前提是已做出倾销存在和由倾销造成国内产业损害的初步裁定。在此之前或初步裁定是否定的情况下，调查当局不能寻求或接受价格承诺。达成价格承诺可以是调查当局提出的，也可以是受调查的出口商提出的，但无论谁首先提出，对方都没有必须接受的义务。当出口商提出价格承诺要求时，如果调查当局认为接受价格承诺在实际上是行不通的，比如存在过多出口商等情况，可以不接受价格承诺。同样，当调查当局提出价格承诺要求时，出口商也没有义务必须接受，并且其拒绝接受不应影响最终裁决结果。一旦达成价格承诺，反倾销调查暂时中止，进口国反倾销当局应立即停止调查程序。在承诺执行期间，调查当局可以要求出口商定期提供执行承诺的相关信息。如果发现违反承诺情况，调查当局可以终止承诺协议的执行，并立即重新启动反倾销调查程序。此时，调查当局可以根据现有证据立即采取临时反倾销措施，并且这些措施可以追溯至采取措施前90天进口的产品，但不适用于在违反承诺之前已进口的产品。

三、反倾销税

反倾销税是最主要的反倾销措施，是在反倾销调查当局在最终裁定中确认倾销和损害存在时征收的税项。征收反倾销税应遵循以下原则：（1）征收额度应低于或等于倾销幅度，如果征税额较少就足以消除对国内产业造成的损害，则最好征税额小于倾销幅度；（2）多退少不补，如果最终确定的反倾销税额高于临时反倾销税额，则不要求出口商补交差额部分；反之，如果最终确定的反倾销税额低于临时反倾销税额，则应退还出口商多交的税款，并在决定作出后90天内进行退款；（3）非歧视原则，反倾销税的征收应一视同仁，税率不能因国别不同而有差异，除非根据《反倾销协议》存在可以忽略的情况或倾销幅度差异。反倾销税应在征税之日起5年内结束，但如果在5年期限到来之前的一段合理时间内提出复审要求，则在做出复审结果之前，反倾销税应继续征收。如果复审结果表明损害已不存在或不存在重新发生损害的可能，则应停止征收反倾销税；如果复审结果表明损害仍然存在，或者停止征收反倾销税将导致倾销和损害继续发生或重新发生，则原有的反倾销税可以继续维持。一般情况下，反倾销税的征收效力发生于最终裁定做出之后。但在特殊情况下，调查当局也可以对临时措施适用之前90天进入进口国消费领域的产品追溯征收反倾销税。根据《反倾销协议》第10条的规定，追溯征收反倾销税的条件包括：（1）倾销产品具有对国内产业造成损害的倾销历史，或者倾销产品的进口商知道或应当知道产品的出口商在倾销产品，并且倾销将对国内产业造成损害；（2）倾销产品在短期内大量进口，并且已对国内产业造成损害。