公证细则

第一条

本细则是根据公证法第一百五十一条订定的。

第二条

本细则所称公证事务，指的是公证和认证事务。

第三条

本细则所称公证人，指的是法院的公证人和民间的公证人。本细则和相关法规所称民间公证人，除非另有规定，指的是本法第二十四条的民间公证人、第二十七条的候补公证人、第三十七条第一项的经过许可可以兼任律师业务的人。

第四条

本法第五条所称的公证文书包括：1. 公证书和视为公证书附件的附件。2. 认证书。

第五条

本法第五条第三项所指的通晓外国语文程度，英文分为第一级和第二级；英文以外的其他外文不分级。通晓英文第一级或其他外文的人可以用通晓的外文制作公证文书、附带翻译本、在公证文书上附加外国文字、认证外文文书及其翻译本。通晓英文第二级的人只能用英文制作结婚公证书、结婚公证书的翻译本、在公证文书上附加必要的英文文字、认证英文文书及其翻译本。

第五条之一

当没有或只有少数公证人通晓英文以外的其他外文时，可以按照以下方式申请认证该外文文书的翻译本：1. 提供中文原文或中文翻译本，并由请求人出具书面保证翻译正确，送请公证人认证；公证费用按照一般私人文书的认证费用计算，并附上保证翻译正确的书面材料。2. 送请经过核定通晓该外文的公证人办理认证外文文书的翻译本方式。如果公证人对文书或翻译内容有疑义，应命令请求人到场说明并记录笔录；必要时，可以根据本法第一百零二条的规定，命令请求人到场提供结论，并告知同法第一百四十九条关于虚假结论的处罚。如果请求人未到场说明或拒绝提供结论，公证人应拒绝认证。第一项其他外文种类，司法院可以根据公证人通晓其他外文种类、人数、该种语文公证和认证件数、民众请求认证便利性等实际情况进行调整。

第六条

公证人可以凭以下文件申请核定通晓英文第一级或其他外文：1. 由财团法人语言训练测验中心出具的全民英文能力分级检定测验中高级以上、英文或其他外文能力测验成绩达到八十分以上的证明。2. 经司法院指定的其他语言训练或鉴定机构、教育部认可的国内外专科以上学校出具的与前款成绩、学分相当的证明。3. 经法院或民间公证人考试及格，英文一科成绩达到七十分以上的证明。4. 经转任法院公证人甄试及格，英文一科成绩达到七十分以上的证明。第二款由外国语测机构出具的证明，应经中华民国驻外使领馆、代表处、办事处或外交部授权的驻外机构证明。

第七条

公证人可以凭以下文件申请核定通晓英文第二级：1. 由语言中心出具的英文能力测验成绩达到五十分以上、全民英文能力分级检定测验初级以上或与前款成绩、学分相当的证明。2. 经法院或民间公证人考试及格，英文一科成绩达到五十分以上的证明。3. 经转任法院公证人甄试及格，英文一科成绩达到五十分以上的证明。4. 提供过去五年内连续任职公证人或兼任法院公证人一年以上的服务证明。第二项规定适用于第一项的证明。在本法施行前三年内，已经连续任职法院公证人六个月以上的人，在本法施行后继续任职法院公证人期间，被视为通晓英文第二级，不需要重新核定证明。

公证制度的起源

公证制度可以追溯到古代罗马共和国时期的奴隶制。在那个时代，罗马人中已经有一种受奴隶主授权，专门办理其主人法律文书的奴隶，被称为"诺达里"，意为"书写人"。随着罗马法和罗马诉讼程序形式主义的统治，罗马居民也认识到需要一种专门从事拟定文书的法律行为的人为他们服务。因此，在罗马出现了一种专门从事代书职业的人，被称为"达比伦"。他们为当事人提供法律帮助，不仅代写各种法律文书，还签字作为证明。他们具备法律知识，并获得国家规定的报酬。这种代书人制度被认为是现代公证制度的起源。在4世纪，罗马帝国流行着宗教公证，教皇、大主教、主教都有自己的书记。他们的活动从教会组织逐渐扩展到世俗人的民事法律关系范围内，与代书人互相竞争。从9世纪到15世纪，随着皇帝和王公世俗权力的加强，宗教公证受到限制，最终被国家建立的公证机构剥夺。公证机构成为国家机关，公证人取代了代书人，公证人的活动得到了立法的确认。19世纪初，法国首先颁布了公证人法。随后，比利时、意大利、德国、日本、土耳其等国也相继实行了公证制度。公证人由私人担任，他们自己设立公证事务所，在法院的监督下办理公证行为。意大利、日本、土耳其等国规定，在没有公证人的地区，可以由司法官员或其他地方官员办理公证行为，作为私人公证的补充。到20世纪，出现了多种形式的公证组织。法国、德国、英国的公证组织是欧洲公证组织的三种典型形式。法国的公证组织的特点是将有争议事件的管辖权与非争议事件的管辖权明确分开，前者是法院的职权，后者是公证处的职权。法国的公证人是由共和国总统任命的国家官员，他们有自己的社团组织。在法国，由公证人参与制定的文书和法院判决具有同等效力。以公证文书为依据的金钱请求可以在没有法院判决的情况下执行。在1933年纳粹党夺取政权之前，德国的公证与法院紧密结合，有纠纷的诉讼和非诉讼事件之间没有严格的界限，公证人和监督公证人法官都可以进行公证行为。公证人是国家公职人员，某些情况下还可以兼任律师。公证人隶属于审判机关，他们没有正式的公证社团组织。公证人的活动受所在地区法院院长的监督。

公证行业现状

根据司法部律公司和中国公证协会联合发布的《中国公证行业业务拓展创新与发展战略规划分析报告》，我国的知识产权公证办证量总体较小，未占到公证业务总量的1%，但呈现出较大的增长潜力。报告指出，随着知识产权工作上升为国家战略，我国的知识产权公证数量也在不断增加。不完全统计数据显示，2006年至2013年，全国共办理了591,654件知识产权公证事项，其中2013年办理了108,732件，占当年公证业务总量的0.93%。从权利类型来看，商标权公证办证量占比最高，超过一半；专利权和著作权公证基本持平，三大权利类型的公证呈现出2：1：1的发展态势。从公证事项来看，知识产权公证业务主要包括以下几个方面：主体资格公证，如营业执照公证等；声明书、授权(委托书)公证，如商标转让声明、授权办理相关申请手续、登记手续等；合同、协议公证，如商标权转让协议；保全证据公证，如侵权证据的固定；保管业务，如文学作品保管；与知识产权保护相关的涉外涉港澳台公证。报告分析，我国知识产权公证发展呈现以下新趋势：公证服务由线下逐步扩展至线上线下共同开展；保全证据公证从被动变为主动保管证据，公证职能向前延伸，真正体现公证的预防性价值；公证机构通过公证信息化执业平台开展执业活动，执业方式由传统的独立执业发展为与掌握信息技术的公司、科研院所合作，依托外部智力支持开展知识产权公证。