一、破产企业所欠职工工资和劳动保险费
根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定，破产债权按照以下顺序进行清偿。首先清偿的是破产企业所欠的职工工资和劳动保险费。职工工资是职工的主要收入来源，也是职工生存的基本物质条件。职工在为企业创造财富的过程中付出了相应的劳动，因此，破产企业拖欠的职工工资应被视为破产企业的首要债务。劳动保险费是破产企业根据法律应当支付的用于职工养老、医疗、伤残、失业等费用。破产企业应按时足额为职工缴纳劳动保险费，以确保职工的基本生存和医疗等费用的支付。破产企业拖欠的劳动保险费实际上是剥夺了职工享受退休、疾病、失业等权利。为了保障职工的基本生存权，劳动保险费和职工工资一样，应被列为首要清偿的一部分。
二、破产企业所欠税款
税收是国家财政的主要来源。企业在生产经营过程中，应根据法律规定缴纳税款，这是企业的义务。因此，破产企业所欠税款被列为清偿的第二步。
三、破产企业债权
破产债权是指除了拖欠的职工工资、劳动保险费和应缴税款之外的其他债权。在清偿前两种清偿内容后，剩余的财产应用于偿还企业债务。债权人应以确定的债权比例公平、公正地进行清偿。
最高人民法院关于审理企业破产案件的规定
优先拨付的费用
根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》，在清算期间，职工的生活费和医疗费可以优先从破产财产中拨付。以上规定的清偿顺序和优先拨付的费用是为了以下原因：
一、破产企业所欠职工工资和劳动保险费
职工工资是职工为企业创造财富所应得的报酬，也是职工的主要收入来源和基本物质条件。破产企业拖欠的职工工资实际上是破产企业的债务，因此被列为首要清偿的债务。劳动保险费是破产企业依法应支付的用于职工养老、就医、伤残、失业等费用。企业应按时足额为职工缴纳劳动保险费，以确保职工的生活和医疗等费用的支付。破产企业拖欠的劳动保险费实际上是剥夺了职工享受退休、疾病、失业等权利。为了保障职工的基本生存权，劳动保险费应被列为首要清偿的一部分。
二、破产企业所欠税款
税收是国家财政的主要来源，企业在生产经营过程中应依法缴纳税款，这是企业的义务。因此，破产企业所欠税款被列为清偿的第二步。
三、破产企业债权
破产债权是指除了拖欠的职工工资、劳动保险费和应缴税款之外的其他债权。在清偿前两种清偿内容后，剩余的财产应用于偿还企业债务。债权人应以确定的债权比例公平、公正地进行清偿。通过以上规定，法律确保了破产企业的债务按照一定的顺序进行清偿，保障了职工的权益和国家税收的收入。
