1. 执法主体必须是正式执法人员
根据相关草案规定，行政强制措施应由行政机关具备资格的正式执法人员实施，不得委托他人进行。这一规定旨在确保行政强制的合法性和公正性，防止非法行为的滥用。
2. 夜间和节假日的限制
行政机关不得在夜间或节假日实施行政强制执行，以避免对当事人的生活和权益造成不必要的干扰。违反此规定的，将受到上级行政机关或相关部门的责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处分。
3. 不得停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使履行行政决定
行政机关不得以停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。这一规定旨在保障居民的基本生活需求，防止行政强制措施对当事人造成不必要的困扰和损失。
4. 不得查扣生活必需品
行政机关在实施行政强制措施时，不得查扣公民个人及其家属的生活必需品。这一规定旨在保障公民的基本生活权益，防止行政强制措施对当事人的生活造成过度干扰。
5. 不得影响企业正常经营
行政机关在依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项时，应确保不影响企业的正常生产经营活动，并且保守所知悉的企业商业秘密。这一规定旨在平衡行政强制措施与企业正常经营之间的关系，保护企业的合法权益。
6. 查封、扣押限于涉案的场所、设施或财物
行政机关在实施查封、扣押行政强制措施时，应限于涉案的场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或财物。这一规定旨在确保行政强制措施的合理性和合法性，防止对当事人的不当侵害。
7. 强制执行与和解
行政强制执行不排斥与当事人达成执行协议，即行政机关可以在不损害公共利益和他人利益的情况下，与当事人达成执行和解。这一规定旨在鼓励和解和协商，促进行政争议的和谐解决。
8. 行政复议的暂停执行
当行政强制行为引起当事人提起行政诉讼时，一般应暂停强制行为，但为了公共利益和集体利益的需要，可以继续强制执行。被执行人可以对此提出行政复议，复议期间不暂停执行。这一规定旨在平衡行政强制行为与行政诉讼之间的关系，确保公共利益的实现。
行政强制的设定及评价
1. 设定权的规定
行政强制措施的设定遵循以下原则：- 行政强制措施由法律设定；- 在尚未制定法律、但属于国务院行政管理职权事项的情况下，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款以外的其他行政强制措施；- 在尚未制定法律、行政法规、但属于地方性事务的情况下，地方性法规可以设定查封场所、设施或财物以及扣押财物的行政强制措施；- 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施；- 行政法规、地方性法规不得扩大法律对行政强制措施的对象、条件、种类的规定。
2. 设定程序及评价
- 设定行政强制措施时，起草单位应采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及对意见的听取和采纳情况。- 设定机关应定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时进行修改或废止。- 实施机关可以适时对已设定的行政强制进行评价，并将意见报告设定机关。- 公民、法人或其他组织可以向设定机关和实施机关提出关于行政强制的设定和实施的意见和建议。这一规定旨在促进行政强制措施的科学设定和有效实施，确保公众的参与和监督。
