环境污染行政责任的相关内容

一、行政问责对象

环境污染行政责任是指违反环境保护法的单位或个人应承担的行政法律后果。行政问责对象主要包括公民、法人或其他组织、政府部门或公务员。政府机关具体包括国务院环境保护行政主管部门、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门、国家行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门以及各级公安、交通、铁道、民航管理部门、县级以上人民政府的土地、矿业、林业、农业、水利行政主管部门。

二、追究行政责任的法律依据和具体处罚方式

我国法律主要依据《环境保护法》、《环境保护行政处罚条例》、《行政处罚法》、《森林法》、《大气污染防治法》、《国家公务员暂行条例》等相关法律法规追究环境污染行政责任。具体处罚方式分为行政处罚和行政处分。行政处罚针对的是企事业单位和个人，包括警告、罚款、责令停产整顿、责令停产、停业、关闭、暂扣、吊销许可证或其他具有许可性质的证件、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留以及法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。实施处罚的机关是法定的环境行政管理机关或其委托、授权的组织。行政处分是针对政府工作人员的，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、撤职。实施处罚的机关是违法行为人从属的机关、企事业单位或其上级主管机关。

三、免除行政责任的条件

根据“谁开发，谁保护，谁污染，谁治理”的原则，生产者、经营者、开发者在法律上享有权利和承担义务。然而，并不是承担民事责任就一定要承担刑事责任或行政责任。对于环境污染行政处罚而言，免责条件包括：违法事实不成立；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。我国目前没有一个系统的规定来界定和衡量行政处分的免责条件。主要法理依据包括《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《中华人民共和国行政处分法》。根据2016年新出台的《行政处分法》第二十七条规定，当事人主动消除或减轻违法行为危害后果、受他人胁迫有违法行为、配合行政机关查处违法行为有立功表现或其他依法从轻或减轻行政处罚的情形，应当依法从轻或减轻行政处罚。对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的情况，不予行政处罚。

四、对处罚结果不服的救济途径

对于行政处分，只能寻求行政救济，即向原处分机关或上级机关提出审查或复议。对于行政处罚，可以通过行政复议和行政诉讼得到帮助。行政复议可以向原作出具体环境行政行为的上一级环境保护监督管理部门提出申请，请求复议机关对已作出的具体环境行政行为的合法性和合理性进行审查，或者通过案发当地司法机关进行诉讼。