
自改革开放以来,我国的对外贸易尤其是与西方国家的双边贸易有了迅猛发展。不少国家,特别是西方国家认为,我国在对外贸易中基本处于顺差地位。这在一定程度上刺激了国外有关竞争者利用反倾销法,频频指控我国出品商品倾销。
(1)提起反倾销诉讼的次数频繁。
我国产品自1979年首次遭西方倾销指控至今,对我产品反倾销诉讼屡屡发生。特别是进入20世纪90年代后,对我国产品的反倾销急剧增加,仅在1996-1997年上半年欧盟就发动了10起针对中国的反倾销调查。1999年新春伊始,欧盟又宣布对从中国等国家进口的钢丝强和钢缆强征收惩罚性反倾销税。近来中国产品在国际上接连遭遇反倾销厄运,继9家彩电企业应诉欧盟倾销指控之后,欧盟又对中国节能灯进地反倾销调查;同年8月中旬又指控中国钢材对美倾销据有关方面统计,2000年,国外对华反倾销起诉的案件交近40起。
(2)被诉倾销产品的范围不断扩大。
近些年来,只要西方国家认为属于危害到或将要危害到本国和差的产品,都可为倾销产品的范围。涉及鞋类、电工刀、打火机、油漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、刹车毂、电缆绳、彩电以及化工原料和农产品等4000多种商品。尤其是美国的特别301款和超级301款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等。其可诉的范围还会有进一步扩大趋势。
(3)对中国产品的价格确定具有明显的歧视性。
西方一些国家在确定哪些是倾销产品方面带有很强的主观性。作为倾销产品的对象,大多数是我国竞争力较强的产业,特别是低附加值、劳动力密集的产品。如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格从1992-1996年一直上升,但占欧洲的市场份额1995-1997年基本持平。在这种情况下仍被确定为倾销,其意图是十分明显的。那就是发达国家的纺织业在中低档产品上已经失去了对发展中国家的竞争力,怕他们为了保护这些为景气的企业,减少失业人数,一旦提起反倾销诉讼,则一定会确定倾销存在。
中美贸易再次紧张的问题,特别是美国对中国聚酯短纤发起反倾销调查的影响。涉案企业正在积极应对,但部分中小企业面临困难。此次反倾销调查对国内纺织品行业提出了挑战,企业应提高产品质量和价格。此外,此案具有风向标意义,可能导致我国纺织业其他品种面临类似的反倾
化工产品与国际反倾销调查之间的关系。据统计,化工产品是国际上遭遇反倾销调查最多的产品之一,涉及全球多个地区和国家。尽管涉案金额较小,但反倾销调查对化工产业的影响不容忽视。建议企业应提高研发水平和产品的科技含量,加强环保工作,共同应对反倾销调查。
美国和欧盟反倾销法规的发展历史、体系结构及其对国际反倾销法规的影响。美国的反倾销法规从反垄断法中独立出来,经历了多次修订,包括复杂的成文法和判例法体系。欧盟的反倾销法规则是在特定背景下逐渐发展并完善。美国的反倾销法对国际反倾销法规的建立产生了直接影响
反倾销和反补贴措施的重要性和应对策略。企业需要自觉抵制低价出口竞争行为,增强法律意识,提高应诉积极性,控制出口产品价格和数量,建立反倾销信息中心和预警机制等。同时,改变产品原产地、发展高精尖产品、重视复审再次进入市场也是有效的应对策略。