第一，公民或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权产生异议并提出行政复议申请的情况，复议机关可以进行调解。
第二，当事人之间的或者行政补偿纠纷的情况，也可以进行调解。
划分这两种行政行为的标准是行政行为受法律约束的程度。行政主体在行使自由裁量权时，对行政法律规范的适用有较大的选择余地，这种行为被称为自由裁量行政行为，例如行政处罚中的罚款。而行政主体在行使羁束行政行为时，对行政法律规范的适用没有或很少有选择余地，这种行为被称为羁束行政行为，例如征税行为。
根据《行政诉讼法》第60条的明确规定，人民法院审理行政案件时，不适用调解的方式。这意味着，在行政诉讼中，人民法院只能依法审判行政案件，而不能采用调解方式解决行政案件，这是由行政诉讼的特点所决定的。
行政案件争议的诉讼目的是确定特定的行政法律关系，而不是平等主体间的民事法律关系。双方当事人在行政实体法上的地位存在不平等。行政机关的处理决定本质上是一种执法行为，行政机关不能随意处分。因此，在审理行政案件时，人民法院不能要求行政机关在依法作出的处理决定方面做出某些让步。如果行政机关作出让步，就会导致行政违法。
因此，人民法院在审理行政案件时，只能就行政处理决定是否符合事实和是否合法作出判决或裁定。
违法建设免予行政处罚的条件。根据相关法律规定，如果违法建设当事人采取了纠正违法行为的措施，或者违法行为属于轻微情节，一般情况下不会受到行政处罚。同时，《中华人民共和国城乡规划法》针对不同情况也做出了相应的规定，包括责令停止建设、采取改正措施、罚款、拆
嫖娼被捉后公安机关的处理流程。被拘留人会因嫖娼被通知家属，且公安机关会向其宣告并交付治安管理处罚决定书。该决定书详细列出了被处罚人的信息、违法事实、处罚依据等内容。如存在被侵害人，公安机关还会将决定书副本抄送给他。
执法机关的组成及其相关法律规定。执法机关包括公安、工商、税务等政府所属行政部门，这些部门一般是由行政法律授权执法。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚权应在法定职权范围内实施，国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可决定一个行政
税务行政处罚的概念、种类和处罚程序。税务行政处罚包括罚款、没收非法所得和停止出口退税等形式，旨在制裁违反税收管理秩序的违法行为。处罚程序包括简易程序、一般程序和强制执行等步骤。在处罚过程中，需保障当事人的陈述申辩权、复议权和起诉权等合法权益。
