办案人员过失的认定和追责

一、追究执法过错责任的情形

根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》第六条规定，公安机关人民警察在执行职务中发生以下情形之一的，应当追究执法过错责任：

(一) 违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销；

(二) 在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言，或者因在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理；

(三) 因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪；

(四) 应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人；

(五) 呈报劳动教养、少年收容教养、收容教育，因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误，审批机关或有关部门不予批准；

(六) 因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为；

(七) 对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重；

(八) 违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限制人身自由措施；

(九) 违反法律规定，办理保外就医、所外执行；

(十) 违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用；

(十一) 违反法律规定，使用警械、武器，情节恶劣或造成严重后果；

(十二) 违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果；

(十三) 不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果；

(十四) 错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果；

(十五) 拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果；

(十六) 其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的执法过错。

二、执法过错责任追究的程序

根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》第二十五条规定，追究执法过错责任的工作由发生执法过错的公安机关负责查处。上级公安机关认为有必要的，可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。

根据第二十六条规定，公安法制部门负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。公安业务部门对本部门发生的执法过错案件，应当主动检查和纠正。对于需要追究执法过错的纪律责任的，由法制部门或者业务部门提出处理意见报督察或者人事部门，由督察或者人事部门研究决定后，报公安机关行政首长审批。

根据第二十七条规定，被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的，可以向本级或者上级公安机关申诉。接受申诉的公安机关应当在三十日内作出答复。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。