
自1947年哈瓦那联合国贸易与就业会议以来,反倾销一直是国际社会关注的重要议题。各国通过激烈的争论,最终达成了一致意见,即对倾销行为予以“谴责”,并允许各国政府采取反倾销税等措施。然而,为了防止各国滥用反倾销手段,必须制定一些规则和程序,以确保反倾销措施的合理性和有效性。因此,GATT、WTO反倾销协定的出发点是协调和平衡各成员国的反倾销法,限制国家滥用反倾销手段。
WTO反倾销规则由《1947年关税与贸易总协定》第六条及其后续回合达成的各项守则和专门协议组成。其中,《关于履行〈1994年关税与贸易总协定〉第六条的协议》(以下简称GATT《1994年反倾销守则》或《守则》)被认为是WTO反倾销规则的主要内容。
根据GATT《1994年反倾销守则》,倾销行为被视为一种“谴责”的行为,各国政府可以对外国产品的倾销行为采取反倾销税等措施。然而,为了确保反倾销措施的合理性和有效性,必须对倾销和反倾销税进行准确的认定。
GATT《1994年反倾销守则》规定了反倾销程序的基本要求,包括调查程序、证据要求、听证程序等。这些程序的规定旨在确保反倾销措施的合法性和透明度。
GATT《1994年反倾销守则》限制了各国滥用反倾销措施的行为,以防止其成为非关税壁垒。这些限制包括措施的时限、措施的适用范围、措施的调整等。
我国《反倾销条例》与GATT《1994年反倾销守则》总体趋于一致,但仍存在一些缺陷和不足之处。在中国加入WTO的大背景下,比较研究我国《反倾销条例》与WTO反倾销规则的差异,对于及时修改和完善我国反倾销法具有特别重要的意义。
为了适应WTO反倾销守则的要求,我国反倾销法亟需整体修改和完善。具体建议包括:
1. 在倾销和反倾销税的认定方面,明确相关标准和程序,确保准确判断倾销行为和反倾销税的适用。
2. 在反倾销程序的规定方面,进一步明确调查程序、证据要求和听证程序等,以提高反倾销措施的合法性和透明度。
3. 在反倾销措施的限制方面,加强对措施时限、适用范围和调整等的规定,以防止滥用反倾销手段。
通过以上修改和完善,我国反倾销法将更好地适应WTO反倾销守则的要求,促进我国反倾销制度的进一步完善。
在中国加入WTO的背景下,比较研究WTO反倾销制度与我国反倾销法的差异,提出修改和完善我国反倾销法的建议,对于保证我国反倾销立法与WTO反倾销守则一致,促进其切实可行性和完善性具有重要意义。
WTO反倾销规则、《反倾销条例》、修改我国反倾销法
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美国联合钢铁工人工会和三家造纸公司针对中国和印尼的铜版纸出口提起反倾销诉讼的情况。申诉指出,中国和印尼铜版纸在美国市场份额增长近一倍,而美国生产商发货量估计下滑约38%。相关厂家对反倾销案表示关注,暂未采取应对措施,影响尚不明确。
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