
自1947年哈瓦那联合国贸易与就业会议以来,反倾销一直是国际社会关注的重要议题。各国通过激烈的争论,最终达成了一致意见,即对倾销行为予以“谴责”,并允许各国政府采取反倾销税等措施。然而,为了防止各国滥用反倾销手段,必须制定一些规则和程序,以确保反倾销措施的合理性和有效性。因此,GATT、WTO反倾销协定的出发点是协调和平衡各成员国的反倾销法,限制国家滥用反倾销手段。
WTO反倾销规则由《1947年关税与贸易总协定》第六条及其后续回合达成的各项守则和专门协议组成。其中,《关于履行〈1994年关税与贸易总协定〉第六条的协议》(以下简称GATT《1994年反倾销守则》或《守则》)被认为是WTO反倾销规则的主要内容。
根据GATT《1994年反倾销守则》,倾销行为被视为一种“谴责”的行为,各国政府可以对外国产品的倾销行为采取反倾销税等措施。然而,为了确保反倾销措施的合理性和有效性,必须对倾销和反倾销税进行准确的认定。
GATT《1994年反倾销守则》规定了反倾销程序的基本要求,包括调查程序、证据要求、听证程序等。这些程序的规定旨在确保反倾销措施的合法性和透明度。
GATT《1994年反倾销守则》限制了各国滥用反倾销措施的行为,以防止其成为非关税壁垒。这些限制包括措施的时限、措施的适用范围、措施的调整等。
我国《反倾销条例》与GATT《1994年反倾销守则》总体趋于一致,但仍存在一些缺陷和不足之处。在中国加入WTO的大背景下,比较研究我国《反倾销条例》与WTO反倾销规则的差异,对于及时修改和完善我国反倾销法具有特别重要的意义。
为了适应WTO反倾销守则的要求,我国反倾销法亟需整体修改和完善。具体建议包括:
1. 在倾销和反倾销税的认定方面,明确相关标准和程序,确保准确判断倾销行为和反倾销税的适用。
2. 在反倾销程序的规定方面,进一步明确调查程序、证据要求和听证程序等,以提高反倾销措施的合法性和透明度。
3. 在反倾销措施的限制方面,加强对措施时限、适用范围和调整等的规定,以防止滥用反倾销手段。
通过以上修改和完善,我国反倾销法将更好地适应WTO反倾销守则的要求,促进我国反倾销制度的进一步完善。
在中国加入WTO的背景下,比较研究WTO反倾销制度与我国反倾销法的差异,提出修改和完善我国反倾销法的建议,对于保证我国反倾销立法与WTO反倾销守则一致,促进其切实可行性和完善性具有重要意义。
WTO反倾销规则、《反倾销条例》、修改我国反倾销法
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