在实践中，法院对于破产申请的审查存在不一致的执法尺度。为了规范和统一人民法院对破产申请的审查行为，破产法司法解释(一)明确规定了人民法院收到破产申请后的审查内容。根据企业破产法第二条、第七条和第八条的规定，人民法院应从实质要件和形式要件两个方面对破产申请进行审查。
实质要件审查是对申请是否符合破产程序开始条件的判断。主要包括以下三个方面：
形式要件审查是对申请人依法应提交的书面材料进行审查。如果人民法院在审查中发现需要申请人补充或补正材料，应及时告知申请人，以避免因此拖延实际审查时间，损害当事人合法权益。需要注意的是，当事人补充、补正材料的时间不计入法定的审查期间。
企业破产法和《诉讼费用交纳办法》已经对破产案件诉讼费用的收取问题作出了相关规定。根据企业破产法第四十一条、第四十三条和第一百一十三条，以及《诉讼费用交纳办法》第十条、第十四条、第二十条和第四十二条等明确规定，破产案件诉讼费用作为破产费用，应在案件受理后根据破产财产情况确定数额，并从债务人财产中随时拨付，申请人不负有预交破产案件诉讼费用的义务。
然而，在司法实践中，有的法院要求申请人预交破产案件诉讼费用，并以此为由裁定不予受理破产申请或者驳回破产申请，这种做法明显不符合法律规定。因此，破产法司法解释(一)进一步重申，申请人依法向人民法院申请破产的诉讼费用应从债务人财产中拨付，相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法院应不予支持。
破产法司法解释(一)特别规定了人民法院收到破产申请后未依法裁定是否受理时其上级人民法院的审判监督职责。这一规定旨在加强上级法院对下级法院的监督，督促下级法院依法作出是否受理的裁定。
根据企业破产法的规定，申请人提出破产申请后，人民法院应当及时审查并依法作出裁定。如果人民法院未接收申请人提出的破产申请、未向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证，或者未在法定期限内作出是否受理的裁定等情形，申请人可以直接向上一级人民法院提出破产申请。
上一级人民法院收到破产申请后，应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定。如果下级法院仍不作出裁定，上一级人民法院可以直接作出裁定。上一级人民法院裁定受理的，可同时指令下级人民法院审理该案件。
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人民法院对破产申请的实质审查内容，包括破产资格审查和破产界限审查。人民法院对申请或被申请破产的企业进行审查以确定其是否具备破产资格，同时对债务人是否达到破产界限进行审查，以防止企业通过人为因素制造破产假象。
