行政处罚法中规定的国务院部、委员会及部分省市人民政府设定行政处罚的权限。这些权限包括规章制定具体规定行政处罚的行为、种类和幅度，以及在未制定法律行政法规的情况下对违反行政管理秩序的行为进行规范，但范围和种类受到严格限制。对于规章设定行政处罚的讨论存在
行政处罚的设定和措施。政府可在没有相关法律、法规的情况下制定规章设定行政处罚，措施包括警告、罚款、没收财物等。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，同时省、自治区、直辖市人民政府等可以在法律、法规规定的范围内作出具体规定。
法规、规章在行政处罚设定权上的辅助性和过渡性问题。其设定权受到法律和行政法规的制约，只能在特定情况下行使。地方规章设定权的行使也必须在无法律规定的前提下进行。同时，法规、规章设定权的辅助性和过渡性表明其是不规范的权力，与现代行政法治原则相悖。随着法制
行政处罚的时效问题。按照《行政处罚法》的规定，违法行为若在二年内未被发觉，则不再追究。时效从违法行为发生起计算，如行为持续，则从结束之日起计算。自19年1月1日起实施的《中华人民共和国行政处罚法》，旨在规范行政处罚的设定和实施，保护相对人的合法权益，
