根据相关法律规定，国有独资企业是不可以不设董事会的。董事会在国有独资企业中扮演着管理、经营和监督等职能的重要角色。国有独资公司是由国资委设立的一级企业，必须设立董事会。然而，国有独资公司的子公司可以不设董事会，这并不意味着所有国有企业都必须设立董事会。公司法对国有独资公司进行了专门的解释。根据该法，国有独资公司是指由国家单独出资，由国务院或地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
根据《公司法》第四十四条，有限责任公司应设立董事会，董事会成员为三人至十三人，但根据第五十条的规定可能有所不同。由两个以上的国有企业或其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司的董事会成员中可以有公司职工代表。公司职工代表应由公司职工通过职工代表大会、职工大会或其他形式民主选举产生。董事会应设立一名董事长，也可以设立副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。
根据《公司法》第四十五条，董事的任期由公司章程规定，但每届任期不得超过三年。董事任期届满后可以连选连任。如果董事任期届满后没有及时改选，或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数，原董事在新董事就任前仍应按照法律、行政法规和公司章程的规定履行董事职务。
另外，根据《公司法》第六十八条的规定，国有独资公司应设立董事会，并依照该法第四十七条和第六十七条的规定行使职权。董事的任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派，但职工代表由公司职工代表大会选举产生。董事会应设立一名董事长，也可以设立副董事长。
合伙企业在设立独资子公司方面的法律问题。按照相关规定，特定类型的企业如国有独资公司、上市公司等不得作为普通合伙人设立全资子公司，但上市公司对其全资子公司的责任是以其出资额为限的，存在有限责任的特点。同时，公司设立需满足申请设立登记、必要的批准手续以及
中共中央关于全面深化改革的若干重大问题，强调了改革的重要性和指导思想。全面深化改革必须坚持和完善基本经济制度，完善产权保护制度、积极发展混合所有制经济、支持非公有制经济健康发展。同时，要加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场
国有独资企业是否可以不设董事会的问题。根据相关法律规定，国有独资企业应设立董事会，董事会在企业中具有管理、经营和监督等重要职能。但国有独资公司的子公司可以不设董事会。公司法对国有独资公司进行了专门的解释，并详细规定了董事会的组成、职责和任期等。
国有企业改革的背景和措施。上世纪中期，国有企业经营困难，国家采取了多项措施拯救国有企业，包括注资、融资、债转股等。虽然央企效益有所好转，但面临垄断地位、财务问题和社会贡献与资源占有不相称等质疑。大多数国有企业仍面临经营困难、产能过剩或政策性亏损等问题
