
2007年3月,某市一持有市场登记证而未办理营业执照的市场管理方(以下简称A方)起诉市场内的B公司,要求其支付市场管理费。B公司以A方不具备主体资格进行抗辩。在一审中,根据法院要求,某市工商局向法院出具了一份调查反馈函,确认A方具有市场管理主体资格。B公司一审败诉后,于2007年8月向某市工商局的上级机关申请行政复议,要求撤销某市工商局的调查反馈函。
受理B公司的行政复议申请后,复议机关内部出现三种不同的意见,涉及调查反馈函是否属于行政复议范围。
根据《》第六条、第八条的规定,调查反馈函被认为是内部公文,不属于行政复议范围。因此,对B公司的复议申请应当予以驳回。
根据《行政复议法》第六条规定,调查反馈函只是作为判案的民事证据出具,并未直接侵犯B公司的合法权益。因此,B公司不是合格的复议申请人,对其复议申请应当予以驳回。
根据《行政复议法》第六条第(十一)项规定,行政复议申请人不仅限于行政相对人,存在利害关系的第三人也可以成为复议案件的申请人。在本案中,某市工商局出具调查反馈函的行为明显对B公司的合法权益造成了影响。因此,B公司应当是合格的复议申请人。
最终,复议机关采纳了第三种意见,受理了B公司的复议申请,并根据相关规定,撤销了某市工商局的调查反馈函。
在复议实践中,虽然有许多法律未明文列举的行政行为被排除在行政复议范围之外,但行政复议机关应当全面贯彻落实《行政复议法实施条例》第二十七条确立的行政复议“以不受理为例外”的原则。复议机关应积极主动扩大行政复议范围,引导人民群众通过行政复议表达利益诉求,以便将大部分行政纠纷解决在初发阶段,从而促进和谐社会的建设。
我国编制管理机关的部门是党中央成立的中央机构编制委员会,其职责包括贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导,研究提出相关方针政策、改革方案等,并统一管理中央和国家机关的职能配置及调整工作,审批各级机构的设置、人员编制和领导职数等。
行政复议第三人的法律地位及权利义务。行政复议法规定,与具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织可作为第三人参加行政复议。第三人有权提出复议申请,复议机关必须准予其参加。行政复议决定书应送达第三人,以保障其合法诉讼权利。从行政复议法的立法本义和宪法
中华人民共和国国务院的构成及职能。国务院作为最高国家权力机关的执行机关和最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、委员会主任等组成,实行总理负责制。此外,还详细列举了国务院的28个组成部门及部分部门主要负责人。
行政允诺行为的定义和特点,包括行为主体的行政属性、行为目的的行政性或公益性等。此外,还介绍了行政允诺行为的司法审查问题。行政允诺行为是一种单方意思表示行为,大多含有奖励内容,以鼓励相对人实施特定行为。当政府或职能部门不履行或不适当履行允诺时,可能引发