
1、先予执行需要支付诉讼成本
先予执行案件在执行过程中需要采取强制措施,涉及人力和物力资源的使用。有些先予执行案件所需费用甚至远远超过普通执行案件的执行费用。这些费用的支出不能完全由国家承担,应由当事人承担。
2、符合诉讼收费规定的立法目的
根据国务院《诉讼费交纳办法》第二条规定,当事人进行民事诉讼、行政诉讼应按照该办法交纳诉讼费用。诉讼收费规定的立法目的有两个。一是减轻国家负担。民事诉讼的目的是解决私人权益纠纷,应采用有偿原则,通过收取一定费用来补偿国家的开支。二是制裁被执行人。先予执行的民事裁定作出后,被执行人不履行法律义务必须进入强制执行程序。如果不将执行费用由被执行人承担,等于鼓励被执行人不履行生效裁定,不利于制裁被执行人。
1、先予执行的性质是执行而不是审理
先予执行是在判决前作出的裁定,由审理过程中的审判人员在民事法律关系清楚的前提下,通过程序来解决实体问题。先予执行的性质是执行,因此应该交纳执行申请费。
2、先予执行案件符合交纳执行申请费的条件
根据相关规定,当事人依法向人民法院申请执行已经生效的判决、裁定、调解书等事项时,应当交纳执行申请费。先予执行时已经有人民法院的民事裁定书,并且该裁定书已经生效。既然有生效的民事裁定书,并且存在可执行的内容,就具备了交纳执行申请费的条件。
在司法实践中,先予执行案件,尤其是制止某种行为的先予执行案件,一般会涉及到案件的执行。虽然在执行之后仍会继续审理,并可能出现新的判决书或调解书,但这些生效文书已经没有执行的必要。换句话说,一般情况下,先予执行取代了判决后的执行。即使在先予执行之后的判决或调解中仍存在执行内容,当事人仍可以就剩余部分申请执行,并交纳相应的执行申请费。因此,收取先予执行的申请费等于是提前收取了在执行程序中的执行申请费,没有增加当事人的负担。如果先予执行不收费,就相当于让当事人少交一笔执行申请费,也会导致国家少收一笔费用。
综上所述,先予执行案件向当事人收取执行申请费,采取先执行后向义务人收取的方式,符合国务院《诉讼费交纳办法》的规定。不能因为“没有明文规定”而不收费。
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