刑事拘留是指在紧急情况下，公安机关和检察机关为了对现行犯罪嫌疑人或重大嫌疑分子进行审查，而采取的一种临时性强制措施，剥夺其人身自由。
根据我国刑事诉讼法第69条的规定，公安机关在对被拘留的人认为需要逮捕时，应在拘留后的3日内提请人民检察院审查批准逮捕。在特殊情况下，提请审查批准逮捕的时间可以延长1至4日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准逮捕的时间可以延长至30日。
根据刑事诉讼法第75条的规定，如果犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者委托的律师及其他辩护人认为人民法院、人民检察院或公安机关采取的强制措施超过法定期限，有权要求解除强制措施。
根据你提供的情况，你的好友杨某已经被刑事拘留超过40多天，超过了法定的拘留期限。然而，当地公安机关并未报请批准逮捕杨某，也未释放他。这种做法是违法的。
根据刑事诉讼法的规定，杨某及其近亲属有权要求当地公安机关解除对杨某的拘留措施，并予以释放。如果当地公安机关拒绝解除拘留、释放杨某，杨某的近亲属可以向当地人民检察院反映情况，要求人民检察院监督公安机关纠正其违法行为。
城市管理执法的行政处罚权范围，包括住房城乡建设、环境保护管理、工商管理等领域的行政处罚权。同时，文章还介绍了需要集中行使的城市管理执法事项的条件以及行政处罚的一事不再罚原则。城市管理执法部门在集中行使行政处罚权时，可以实施相关的行政强制措施。
新建铁路与既有道路交叉的费用承担问题，按照相关规定，新建铁路与既有道路交叉需设置立体交叉设施。费用承担方面，新建、改建铁路与既有道路交叉的建设费用由铁路方承担，若道路方要求超过既有标准建设则承担额外费用；新建、改建道路与既有铁路交叉的费用由道路方承担
行政合法原则与行政立法的关系，指出行政合法是依法行政的首要要求。文章介绍了三种主要的政治哲学思想对行政合法性的解释和判断：自然法理念、实证法理念和社会法理念。不同理念对行政合法性的关注点不同，因此解释和评判也会有所差异。
刑事拘留的定义、时间限制及合法性问题。公安机关和检察机关在紧急情况下采取拘留措施，需遵守法定的时间限制。如超过法定期限，犯罪嫌疑人及其相关人有权要求解除强制措施。针对好友杨某被拘留超过法定时间的情况，应依法要求解除拘留并释放，如公安机关不执行，可向人
