加强政府投资项目审计监督力度，把好“五关”

一、投资决策关

规范重大项目决策对项目效益具有决定性的意义，是提高政府投资使用效益的前提。必须遵循国家投资、基建管理政策的规定，审查项目决策立项的程序，防止违反决策程序、擅自立项的行为发生。此外，还要审查项目前期论证工作的充分性，防止可行性论证变为“可批性论证”的倾向，增强建设项目的民主性，使决策过程公开透明，促进规范和完善重大建设项目投资立项和决策程序。

二、招标采购关

审查招投标过程的规范性，按照招投标法规定，确保选择到最佳的具有资质的施工队伍。此外，还要审查集中招标采购过程的规范性，结合市场行情调查，重点审查所购材料与设备是否处于当期市场最优最低，查处招标过程中的违法违纪行为。

三、安全质量关

建设项目质量和资金节约的重要保障是健全完善的内部控制监管制度。审查监理单位的选择方式和资质，检查施工单位质量保证体系和监督检查制度的建立和有效运行，重点检查监理单位对隐蔽工程及其他检查的内容是否进行了监理，并办理了有关签证手续。此外，还要审查资金使用与管理制度、财务活动的规范情况，找出资金使用与管理上的漏洞，提高资金使用效益。同时，对投资项目的实际效果进行评估，找出影响资金使用效果的原因，提出相应的整改措施与建议。

四、资金结算关

竣工决算审计应作为投资效益审计的重点，审查项目的工程总量，核准工程的实际造价和各种税费的计提是否正确，确定建设成本的真实性和合法性，以降低投资建设成本。

五、项目效益关

通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目投入的社会效果和经济效果。对于以公共作用为主的政府投资项目，重点从社会效果方面进行评价，分析影响项目社会效益发挥的因素，促进项目投资效益的提高。