征地公告和征地补偿、安置方案公告

一、征地公告

征地公告是向被征地单位告知征地的事实、办理补偿登记的机关和期限等重要内容的公告，标志着征地实施工作的开始。根据《征用土地公告办法》的规定，如果市、县国土资源部门未依法进行征用土地公告，被征地方的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权依法要求公告，并有权拒绝办理征地补偿和安置登记手续。

1、征地公告的发布机关：市、县政府。根据《征用土地公告办法》第四条规定，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。

2、征地公告的发布范围：被征用土地所在地的乡(镇)、村。

3、公告内容包括四个方面：批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围；被征用土地的所有权人、位置、地类、面积；征地补偿标准和农业人员安置办法；办理征地补偿登记的期限地点等。

4、发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

二、办理征地补偿登记

1、登记机关：征地公告指定的政府土地行政管理部门，如市国土资源局或合浦县国土资源局。

2、登记申请人：被征用土地的所有权人、使用权人。所有权人是指拥有土地所有权的村委会，或者村民小组(生产队)。使用权人一般指承包土地的人、房屋等建筑物的主人等。

3、登记期限：根据征地公告规定的期限。

4、登记所需材料：土地权属证书、地上附着物产权证明等文件。证明土地所有权、使用权或房屋所有权等证书，如1962年的“四固定”证、山界林权证、房产证等。

5、不办理登记的后果：补偿以市、县国土资源局的调查结果为准。可能有的村集体不同意征地，或征地补偿标准低，因此不愿意办理登记；或错误地认为不办理登记，国家的征地机关就无法执行；或由于特殊原因没有在公告规定的期限内办理登记，担心得不到补偿。这些想法是错误的，担心是多余的。办不办理登记都不影响征地的进行，也不影响补偿，只不过补偿的数额以土地部门的调查结果为准。

三、拟订征地补偿安置方案

1、拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位实施拟订。

2、拟订根据：土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

3、方案内容：(1)被征用土地的情况；(2)土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项；(3)被征地农民的安置方案。

4、方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。这是征地过程中的第二个重要的公告，《征用土地公告办法》对此有明确的规定，没有征地补偿、安置方案公告的，被征地方有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

5、听证：根据国土资源部2004年1月9日颁布、2004年5月1日实行的《国土资源听证规定》，在拟定征地项目的补偿标准和安置方案报批之前，征地部门应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。所谓听证，通俗来讲，就是听取意见，听证会也就是听取意见会。听取意见有多种方式，比如说调查，开座谈会，走访等。听证会方式能够从程序上保证公正，听取多方面的意见，不偏袒某一方。在听证会上申请人提出意见后，由各方代表，也就是利益相关人，对是否同意申请人的意见进行论证，以使决策者科学、合理地作出决定。征地补偿和安置的听证会，是征地部门听取被征地人对补偿和安置方案的意见，在综合各方面意见后确定征地补偿和安置方案。

6、报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。