大型国有运输企业依法破产案例分析

一、企业概况

江苏省**市汽车运输总公司（以下简称**总公司）是在解放初期基于搬运联社发展起来的国有专业运输企业，主要从事货物运输和商贸服务等业务。该公司下辖14个二级单位，包括10个专业运输单位、3个商贸服务单位和1所职工医院。企业法人住所位于徐州市中山北路173号。公司占地面积393亩，建筑面积64,471平方米。截至2001年5月25日，该企业共有9,434名员工，其中在职职工5,518人，离退休人员2,924人（离休人员29人，退休人员2,895人），死亡职工遗属和60年代精简下放人员992人。

二、破产企业的特点

该大型国有运输企业的破产案例具有以下特点：

1. 资产负债数额较大：该企业的账面资产总额为114亿元，账面负债总额为239亿元。

2. 分公司、子公司、控股企业众多：该破产企业拥有大小八十家分公司、子公司和控股企业。这引发了一系列问题，例如哪些公司应纳入破产范围，各公司的资产负债是否存在不同的清偿比例等。

3. 顺利完成职工分流安置工作：在市政府及相关职能部门的大力支持下，该企业成功地完成了近万名破产企业的职工分流安置工作。

三、企业发展历程

**总公司在成立初期隶属于市交通局，1984年根据政企分开的原则，从市交通局分离出来，组建货运公司，隶属于市经委领导，并于1985年更名为江苏省**市货运总公司。1988年撤销了下属的全部二级公司，实行一级核算和统一管理。之后经过多次调整和组合，形成了目前的组织结构，包括34家全资分公司、24家全资子公司（已注销营业执照）、15家全资子公司及下属1家分公司、5家福利单位及下属3家分公司、3家对外投资控股企业。1991年，该公司更名为江苏省**市汽车运输总公司。

四、企业面临的困境

近10年来，**总公司在激烈的运输市场竞争中面临着以下困境：

1. 企业改革力度不大：由于企业改革力度不够大，经营机制不活跃，管理模式落后，导致运输经营逐渐恶化。

2. 营运车辆减少：营运车辆数量从700多辆逐年减少至97辆。

3. 下岗人员增多：下岗人员数量急剧增加。

4. 投资失误：1995年和1996年，由于未认真研究运输市场发展趋势，该企业投资近3000万元购置没有竞争能力的普通货运车辆，结果在不到5年的时间里遭遇重大损失，造成严重的投资失误，使企业生产经营更加困难。

五、市政府的帮助措施

市政府为帮助**总公司摆脱困境，采取了以下措施：

1. 派工作组帮扶：市政府派遣工作组协助解决企业面临的问题。

2. 交市交通局托管：将企业托管给市交通局进行管理。

3. 公开招聘公司总经理：通过公开招聘方式选聘公司总经理。

然而，由于债务沉重、资金枯竭以及失去了造血功能，这些帮助措施未能使企业重回正轨，最终导致了该企业的破产。