根据中华人民共和国刑事诉讼法的相关规定，未经人民法院依法判决，任何人都不得被认定有罪。因此，公安机关不能认定是否犯罪，但可以认定是否追究刑事责任。
立案条件是指决定是否立案所必须具备的基本要件，也是判明立案决定是否正确的依据。根据刑事诉讼法第86条的规定，立案必须具备两个条件：
事实条件指存在犯罪事实或犯罪嫌疑人。有犯罪事实是指有客观、真实的证据证明存在危害社会的犯罪行为，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂。然而，这并不意味着证据必须确实充分，也不应该是办案人员凭估计或猜测得出的结论。事实条件主要指犯罪事件已经发生，即存在犯罪的客体和客观要件。对犯罪主体和犯罪主观方面的查明并不是立案的必要条件，而是立案后需要进一步调查的问题。因此，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求必须找到犯罪人，更不需要查明全部案件的事实和情节。
法律条件指需要追究刑事责任。立案追究的行为必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为。只有当犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才会立案。
关于变更诉讼请求时间的相关法律规定。根据《民诉法意见》和《民诉证据规定》，原告增加或变更诉讼请求需在法庭辩论结束前和举证期限届满前提出，但实践中存在争议和宽松处理的情况。对于变更诉讼标的和诉讼标的额的不同情况，需采取不同的处理方式。
交通事故赔偿诉讼的法定程序。该程序依据《中华人民共和国民事诉讼法》进行，包括起诉条件、起诉状的递交以及调解程序等步骤。起诉需符合相关条件，起诉状可书面递交或口头起诉并由法院记录。适合调解的纠纷可先行调解，除非当事人拒绝。
第二审程序的概念和步骤，包括上诉的方式、审理的方式以及审理结果等。第二审程序是对第一审人民法院未生效的判决或裁定进行审理的法律程序，必须遵循一定步骤和方式。上诉可以通过书面或口头方式提出，审理则包括开庭审理和不开庭审理两种方式。二审法院对上诉案件的审
行政诉讼案件的审理期限和庭审程序。普通程序的案件审理期限通常为立案后六个月内，而简易程序则为四十五天内。庭审程序包括开庭准备、开庭审理、法庭调查、法庭辩论和合议庭评议等环节。其中，法庭调查和法庭辩论是核心部分。
