虚假广告的定义和行为

虚假广告是指广告内容虚假或容易引人误解的情况。一方面，它指的是广告所宣传的商品或服务与实际质量不符；另一方面，它也指的是广告可能导致受众对商品真实情况产生错误的联想，从而影响其购买决策。这类广告往往夸大事实、含义模糊，容易引起误解。

具体行为

1. 广告主介绍的商品或服务本身是虚假的。

(1) 广告中关于商品质量、性能、功效等的说明与实际情况不符。

(2) 未经批准擅自改变食品、药品、农药等特殊商品的宣传内容，进行虚假、夸大宣传，欺骗、误导消费者。

(3) 利用虚假广告招生办学、培训技术。

(4) 发布虚假的“致富信息、实用技术”广告以骗取钱财。

(5) 以邮购为名，无商品可供或以次充好，骗取购物款，非法牟利。

2. 广告主自我介绍的内容与实际不符。

(1) 虚假宣称已取得生产许可证、商品注册证；虚假宣称产品质量已达到规定标准、认证合格，并获得专利等；虚假宣称产品获奖、获优质产品称号等。

(2) 假冒他人注册商标、科技成果，以及假冒他人名义为自己的企业或产品作广告宣传。

3. 对产品或服务的部分承诺是虚假、无法兑现且具有欺骗性。

虚假广告的行政和民事责任

行政责任

1. 停止发布广告并使用同等广告费用，在原发布虚假广告的媒体上公开更正以消除影响。

2. 处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

民事责任

根据《广告法》第38条的规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，损害购买商品或接受服务的消费者的合法权益的，广告主应承担民事责任；广告经营者和广告发布者明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任。广告经营者和广告发布者无法提供广告主真实姓名和地址的，应承担全部民事责任。社会团体或其他组织在虚假广告中向消费者推荐商品或服务，损害消费者合法权益的，应承担连带责任。”

具体包括：

1. 虚假广告具有误导性、欺骗性，侵害他人合法权益，属于侵权行为，必须承担侵权民事责任。具体的民事责任方式应根据实际情况确定，包括行为人的主观过错程度、广告内容的欺骗性、误导性程度、侵权后果以及造成的损害大小等综合考虑。

2. 虚假广告的经营者和发布者明知是虚假广告，仍然设计、制作、发布，对受害消费者而言，他们是共同的侵权人。消费者可以向广告主追索损失，也可以直接向经营者和发布者追索损失，经营者和发布者应共同承担侵权民事责任。

3. 在虚假广告中，广告主、经营者和发布者的连带责任是最基本的民事责任方式。但如果广告经营者和发布者无法提供广告主的真实姓名和地址，广告主无法追溯，为了维护消费者的合法权益，广告经营者和发布者应承担全部责任。

4. 一些社会团体和组织推荐商品，以此牟利，假冒伪劣商品的经营者则满足他们的需求，骗取推荐并蒙骗消费者。为了更好地保护消费者的利益，《广告法》对社会团体或其他组织在虚假广告中推荐的商品或服务，造成消费者权益损害的，应承担连带的民事责任。

民事责任的方式

根据《民法通则》和相关法律的规定，民事责任的方式主要包括继续履行、损害赔偿、支付违约金、适用定金罚则、修理、更换、重作、退货、减少价款或报酬等。消费者应根据具体情况依法选择一种或多种方式行使请求权。