上市公司作为一种极端的产权与控制权分离形式，引发了一系列问题。首先，股东与经理层之间存在严重的信息不对称。经理层掌握确切的信息，而公众股东只能通过披露的信息来了解情况。其次，上市公司经理层完全掌握资产的使用和支配权。此外，股东数量众多，财力和势力较弱，而掌握公司资产的经理人数较少，财力和势力较强。最后，由于信息严重不对称，股市参与者众多，股票交易价格成为操纵对象，也为内幕人以匿名身份进行不公平交易提供了场所。
在这种势力和信息不对等的大众市场中，公共权力机构应当介入，以保护处于弱势的广大投资者。然而，问题是哪些机构应当介入，以及以何种形式介入。股票市场是一个大众市场，其正常运作不能、也不应该只依赖政府行政部门（证监会），而是需要证监会、法院和全国人大常委会三大机构的全面配合，在各自的责任范围内履行职责并相互监督。
立法机构不应直接介入具体的市场监管，其职责在于立法，而不应直接参与执行。立法机构应起草并通过保护股东权益的法律，并监督其执行，同时确保政府机构的规章不与这些法律相冲突。
具体的执法与市场监管责任可以有三种解决方案。第一种是完全由行政机构（证监会）来进行管制，不需要法院介入。目前中国采取的就是这种模式。第二种方案是完全由法院来监督，不需要行政机构介入。例如，1934年前的美国和1986年前的英国采取了这种模式。第三种方案是由证监会和法院同时从不同方面介入，综合并平衡各自的作用。美国和英国目前采取的就是这种模式，行政和司法各自承担不同的责任，制定并维护市场规则。
为了进一步发展中国证券市场，必须思考市场的基础设施建设问题，特别是证监会、法院和人大之间的分工与制衡。
股东代表诉讼的定义和机理，包括其目的、原告资格和被告范围、责任事由和举证责任等。股东代表诉讼允许股东代表公司提起损害赔偿诉讼，旨在保护公司和股东权益。胜诉结果归属于公司而非股东个人。前置程序的规定既尊重了公司的法人主体资格，也防止了滥诉。诉讼管辖和诉
股东代表诉讼制度，该制度允许股东在公司权益受到侵害时代表公司提起诉讼。制度涉及适格被告的范围、可诉行为的范围、原告资格限制以及前置程序和免除条件等内容。该制度对于保护中小股东权益和弥补公司治理结构缺陷具有重要作用。
我国证券市场中小股东权益保护问题的原因。主要原因包括公司内部治理结构不完善、法律制度不完善、证券监管体系不健全以及中小股东自身的问题。公司内部治理问题表现为股东大会制度不健全、董事会缺乏独立性以及监事会监督不力。法律制度问题体现在诉讼方式不合理和违法
公司股东的知情权范围及行使方式。根据法律规定，股东的知情权扩大，包括查阅公司经营管理方面的各种重要文件，特别是会计账簿。股东可以通过查阅和复印这些文件来了解公司的财务状况和经营情况，更好地履行股东权益。这一扩大有助于增强股东对公司经营管理的监督能力，
