
在作出责令停产停业、吊销许可证或执照,以及对个人处以一千元以上罚款,对个体工商户处以一万元以上罚款,对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前,执法单位应当告知当事人有权要求听证,并按照本程序组织听证。
(一) 法规授权的组织查处适用听证程序的案件,自行组织听证;行政机关委托的组织查处适用听证程序的案件,由行政机关组织听证,也可根据需要指定受委托组织自行组织听证,行政机关派员参加。
(二) 听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任,也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。
(三) 听证组织机关可指定本机关非本案调查人员为书记员,负责制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。
(一) 听证主持人行使以下职权:
(二) 听证主持人应当做好以下工作:
(三) 听证主持人有以下情形之一,应当回避:
(一) 听证参加人包括当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。
(二) 听证参加人应按时到指定地点出席听证,遵守听证纪律,如实回答听证主持人的询问。
(三) 当事人享有以下权利:
(四) 在听证过程中,本案调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和拟作出的行政处罚决定及其理由和依据,与当事人质证。
(一) 调查人员应在作出可以适用听证程序的行政处罚决定之前,向当事人送达听证告知书。
(二) 听证告知书应包括以下主要事项:
(三) 听证告知书可以通过直接送达、委托送达或以挂号邮寄等方式送达。
(四) 当事人要求听证的,应在收到听证告知书之日起3日内,向执法单位书面提出听证要求;以挂号邮寄方式提出听证要求的,以邮戳日期为准。
(五) 当事人提出听证要求超过规定期限的,执法单位应在收到当事人书面听证要求之日起3日内,书面告知不举行听证,并说明理由。
(一) 听证主持人应在受理当事人听证要求之日起2日内,确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7日前,将听证通知书送达当事人。
(二) 听证通知书应包括以下事项:
(三) 听证会开始前,听证主持人应先进行以下工作:
当事人申请回避时,听证主持人应宣布听证暂停,并报请听证组织机关负责人决定是否回避。
(四) 举行听证时,应按以下顺序进行:
(五) 听证应制作笔录,听证笔录应包括以下事项:
(六) 听证会结束后,听证主持人或书记员应将听证笔录交给当事人和本案调查人员审核,审核无误后签名或盖章。如果当事人拒绝,听证主持人或书记员应在听证笔录上注明。
听证笔录中的证人证言,应交给证人审核无误后签名或盖章。
听证主持人应对听证笔录进行审阅,提出书面意见,确认当事人违法事实是否成立,并签名或盖章。
听证组织机关负责人应根据听证主持人提出的书面意见和听证笔录,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出具体决定。如果是行政机关委托的组织自行组织听证,其作出的行政处罚决定应经行政机关审查同意。
(一) 应中止听证的情形:
中止听证的情形消除后,听证主持人应恢复听证。
(二) 应终止听证的情形:
组织听证的费用由听证组织机关承担。
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