中国应对反倾销的策略

一、升级产业结构和经济结构

经济繁荣与贸易保护主义的盛行有着密切的关系。在国际金融危机爆发后，全球经济出现下滑、消费不振、投资减少和失业率上升的情况下，贸易保护主义在全球范围内不断抬头。中国作为世界贸易大国，自然成为贸易保护主义的主要目标。

金融危机和贸易保护主义给中国带来了严峻的挑战，反映了中国经济过于依赖外需的问题。然而，这也是一个机遇，中国应该加快产业结构升级和经济结构调整的步伐。具体来说，经济结构调整包括调整需求结构、调整三大产业结构、调整产业内部结构、调整国民收入分配结构、调整城乡结构和调整区域经济结构。通过扩大内需、培育新兴产业、提高劳动报酬、加强农村建设、推动城市化和实施区域总体发展战略等措施，减少对外需的依赖，促进中国经济的平稳发展。

二、优化出口结构

就商品结构而言，中国的出口产品主要是劳动密集型产品和低附加值产品。中国目前仍处于中下游的产品制造环节，仅凭借低廉劳动成本难以创造更高的附加价值。从倾销的角度来看，劳动密集型和低附加值产品相比，更容易受到反倾销的指控。因此，中国应该努力改变在国际分工和全球产业链上的不利地位，通过产业结构升级和自主创新来获取更高的地位。企业应该进行技术升级、调整产品结构、提高产品附加值，实现从“中国制造”向“中国智造”的转变。

就出口市场结构而言，中国的出口仍然主要集中在欧盟、美国和香港等地。市场集中导致中国的出口产品更容易成为反倾销的对象，降低了产品抵御反倾销风险的能力。中国企业应该在巩固原有市场的同时，积极开拓新市场，加大对亚非拉发展中国家市场的开拓，实现出口市场的多元化。

三、实施出口可持续发展战略

中国的出口企业往往缺乏对国际市场的深入调研和宏观把握，制定出不合理的国际营销战略。长期以来，许多中国企业采取“薄利多销”的策略，竞相压价，依赖低价战略来进入国际市场。然而，在低价战略的基础上，这些企业往往忽视了服务、品牌等非价格竞争手段，导致进口国认为中国产品存在“低价倾销”的问题。此外，这些企业缺乏宏观调控和长远观，导致一些产品大量涌入进口国，增加了反倾销的风险。

为了应对这种情况，中国的出口企业应加强对国际市场和主要贸易对象国的市场调研，了解进口国市场的信息，及时调整出口产品的数量和价格。企业应转变竞争方式，从价格竞争转向非价格竞争，通过商标、原产地标志、包装、公关、广告、售后服务等手段提高产品的国际竞争力。同时，严禁恶性出口竞争行为，避免大量涌入进口国，减少遭遇反倾销的风险。

四、政府强化保障，企业积极应诉

中国政府和企业应充分利用世贸规则和进口国规定来维护自身利益，在面对频繁的反倾销调查时，采取相应的措施。

政府应争取国际经济秩序的话语权，坚决反对贸易保护主义，建立健全的保障体系，包括预警机制和协调机构。政府还应设立专门机构，调研进口国的反倾销法律法规，预警和跟踪我国出口商品被立案调查的情况。同时，加大对外贸企业宏观调控的力度，整顿贸易秩序，禁止恶性竞争行为。政府还应培养从事反倾销应诉的专业法律人才，指导和组织企业应诉，通过与对方政府的交涉解决反倾销问题。

企业应积极参与反倾销应诉，而不是被动等待。近年来，一些国家已经改变了对中国企业裁定统一反倾销税率的做法，对符合条件的应诉企业分别裁决。参加应诉的企业只要掌握有利材料，努力抗辩，就有可能被免征反倾销税或者获得较低的税率。因此，中国企业应积极参与反倾销应诉，避免给自身造成损失，同时刺激更多国家对中国产品发起反倾销调查。现在已经有越来越多的企业加入到反倾销应诉的队伍中来，应诉成功率也在逐渐提高。

以上是中国应对反倾销的策略，通过升级产业结构和经济结构、优化出口结构、实施出口可持续发展战略以及政府保障和企业应诉等措施，中国可以更好地应对反倾销的挑战，保护自身的利益。