
行政处罚是对行政违法行为的事后制裁,是一种最终的处理结果,非经法定程序任何人不得改变。行政强制措施是行政执法过程中的重要手段和保障,既不是最终的处理行为,也不是制裁,只要达到行政目的,行政强制措施即可解除。
行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为,使行为人承担一定的法律责任,以教育其遵守法律。行政强制措施的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续,以及促使被强制人履行法定义务。
行政处罚是为最终制裁相对方的违法行为,因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。行政强制措施的适用是为了保障行政执法的目的得以实现,其本身不给相对方课以或增加义务。
行政处罚适用一事不再罚的原则,即一事一罚或一次性处罚,不能对同一事多次进行处罚。行政强制措施可以适用一次,特殊情况下也可以对同一相对方持续适用,直至达到行政目的。
行政强制措施是羁束的行政行为,诉讼中对违法或适用不当的,人民法院只能判决撤消。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为,对其中显失公正的,人民法院可以判决变更。
此外,根据《行政处罚法》规定的行政强制执行措施有三种方式:
⑴ 加罚;
⑵ 拍卖扣留、封存的物资、物品,拍卖款抵充罚没款,或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
⑶ 申请人民法院强制执行。
人民法院在行政强制措施中的重要地位。作为强制主体,人民法院能解决执行难和确保执行的合法性;作为强制裁判,人民法院能解决法治实践中决策与执行不分的问题;作为强制监控主体,人民法院能监督行政主体遵守法律原则;作为强制救济,人民法院为受行政强制影响的公民、
行政强制和行政处罚的定义及区别。行政强制是行政机关为实现行政目的采取的强制性措施,针对相对人的人身、财产和行为,是临时性措施;而行政处罚是对行政相对人违反行政法律法规而给予的法律制裁,是最终性行为。行政强制措施不是基于行为违法,而行政处罚则是基于行为
行政强制措施的定义、分类及其实施的基本规则。行政强制措施是行政机关为了执行法律义务,使用国家强制手段对公民、法人或其他组织的人身和财产采取的处置措施。措施大致分为四类,包括行政监督管理中的强制措施、防止和制止危害社会行为的强制控制措施、应对突发公共事
间接行政强制的种类,包括代执行和执行罚(强制金)。代执行是行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务并收费的措施。对于拒不履行义务的主体,可实施执行罚。依据《中华人民共和国行政强制法》,行政机关在特定情况下可加处罚款或滞纳金,或在后果严重的情况下