根据中国农村家庭联产承包责任制，农户在承包期内可以依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权，以逐步发展适度规模经营。为保证国家粮食安全，实行最严格的耕地保护制度。
为保障农民权益并控制征地规模，中国改革征地制度并完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地，确保征地符合土地利用总体规划和用途管制，并及时给予农民合理补偿。
中国农村家庭联产承包责任制体现为集体和农户两个经营层次。集体经济组织在土地发包、产前、产中、产后服务等方面发挥作用，而农户则成为基本的生产经营单位。这种统分结合的关系是相互依存、相互促进、共同发展的。
集体经济组织是双层经营的主体，承包家庭经营是双层经营的基础。离开了其中任何一方，联产承包责任制就无法成立，双层经营体制也就不存在。如果离开了集体经济组织，家庭联产承包责任制就失去了主体，家庭经营变成个体小农经济，偏离了农业的社会主义方向。如果离开了承包家庭的分散经营，农民的生产积极性就无法充分发挥，集体经济也将失去活力，无法发挥其优越性。
中国农村家庭联产承包责任制的法律保障问题。包括农地流转和适度规模经营、征地制度改革和农民权益保障，以及统分结合的双层经营体制。集体和农户两个经营层次相互依存、相互促进、共同发展。同时，为保障农民权益和控制征地规模，中国改革征地制度并完善征地程序。
《婚姻法》第39条第2款规定：“夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。”在我国农村，由于普遍推行了以户为主的家庭联产承包责任制，土地承包经营权已经为承包经营户所享有。离婚时分割土地承包经营权时，要切实保护国家和集体的土地所有权，只能
家庭联产承包责任制，是农民以家庭为单位，向集体经济组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。《合同法》第十条规定，法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。因此，如果承包方和发包方没有签订书面合同，根据合同法的规定，只要承包方或
为了解决土地承包中的遗留问题，做好后续工作，进一步完善家庭联产承包责任制，特制定本办法。农村耕地实行家庭承包经营，是一项长期的政策，应根据群众要求稳定土地承包关系。凡土地使用证未发到农户的，要在承包合理的基础上，尽快发放到农户。农村土地承包责任制，应
