工程围标的合法性问题

一、围标行为的违法性

工程围标行为属于违反招标投标法的行为之一，具体表现为串通投标。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。此外，投标人还不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。同时，禁止投标人通过行贿手段谋取中标。

二、围标行为的法律后果

根据《中华人民共和国招标投标法》第五十条规定，招标代理机构若泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，将面临五万元以上二十五万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。若存在违法所得，还将被追究违法所得的没收。若情节严重，将被禁止一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至工商行政管理机关吊销营业执照。若构成犯罪，将依法追究刑事责任。若给他人造成损失，将依法承担赔偿责任。此外，围标行为若影响了中标结果，将导致中标结果无效。

围标行为的表现形式

一、招标者与投标者之间的串通

招标者与投标者之间的串通表现形式主要有以下几种：

1. 实施排挤竞争对手的公平竞争行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价。
2. 招标者向投标者泄漏标底。
3. 投标者与招标者商定，在招标投标时压低或抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿。
4. 招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍。

二、投标者之间的串通

投标者之间的串通表现形式主要有以下几种：

1. 投标者之间相互约定，一致抬高或压低投标报价。
2. 投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标。
3. 投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。

以上所述围标行为的不正当竞争，是通过不正当手段排挤其他竞争者，以使某个利益相关者中标，进而谋取利益的目的。