
根据《人民检察院刑事诉讼规则》第六百八十条的规定,人民检察院在办理国家安全机关、海警机关、监狱移送的刑事案件以及对国家安全机关、海警机关、监狱立案、侦查活动的监督时,应适用本规则关于公安机关的规定。
刑事立案材料的处理是指公安机关、人民检察院、人民法院对立案材料进行审查后,根据不同情况作出立案或不立案的决定,这是立案程序的最终结果。
根据刑事诉讼法第86条的规定,人民法院、人民检察院、公安机关在对立案材料进行审查后,认为存在犯罪事实需要追究刑事责任时,应当立案;认为没有犯罪事实或犯罪事实轻微时,不予立案。根据这一规定,对立案材料的处理包括立案决定和不立案决定两种形式。
公安机关、人民检察院、人民法院在对立案材料进行审查后,如果认为符合立案条件即存在犯罪事实需要追究刑事责任时,应当作出立案的决定。
公安机关对立案材料进行审查后,如认为需要立案,承办人应填写《立案报告表》,经公安机关主管负责人批准后,移交侦查部门进行侦查。人民检察院对立案材料进行审查后,如认为需要立案,承办人应填写《立案请示报告》,经检察长批准或检察委员会决定后,制作《立案决定书》。同时,应及时将《立案请示报告》和《立案决定书》报送上级人民检察院备案。如果上级人民检察院认为不应立案,应制作《纠正案件错误通知书》,通知下级人民检察院撤销案件。下级人民检察院如有不同意见,可以申请复议。人民法院受理的自诉案件一般由控告申诉庭的工作人员填写《立案审批表》,经主管负责人审查批准后,移交刑事审判庭进行审理。
接受立案材料的公安司法机关在审查后,如果认为不符合立案条件即没有犯罪事实发生或不需要追究刑事责任时,应当作出不立案的决定。
决定不予立案的公安司法机关应制作《不立案决定书》,并在决定书中写明案件的材料来源、决定不立案的理由和法律依据,以及决定不立案的机关等。根据刑事诉讼法和相关规定,公安司法机关决定不立案时,应当将不立案的原因通知控告人。如果控告人不服,可以申请复议。对控告人的复议申请,应当及时审核并作出答复。对于那些虽然不具备立案条件,但涉及严重错误或一般的违法乱纪行为需要其他部门处理的情况,应当将报案、控告或举报材料移送有关部门处理。
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