发包是指在建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。
发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。
根据《建筑法》规定，工程施工发包主体资格未作限定。因此，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、企业法人和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户以及其他具有民事行为能力的自然人，或者不具备法人资格的其他组织。
发包人支付工程价款是法律规定的义务，发包人应具备支付工程价款的能力。
合法继承人是指与发包人合并、分立的单位，包括兼并发包人的单位以及购买发包人合同和接受发包人出让的单位和个人。
根据《合同法》第二百七十二条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解若干部分发包给几个承包人。”
根据《建筑法》第二十二条规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。
根据《建筑法》第二十二条规定，建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
根据《建筑法》第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
发包人的相对义务，包括需办理的许可、批准或备案等事项，以及因未能及时办理而产生的责任和费用。同时，文章还涉及工程概况、合同工期、付款方式、甲方权利及义务和乙方权利及义务等内容。在合同工期部分，提到了实际竣工日期的确认方式和工程保修责任的相关内容。
发包人行使合同解除权利的条件，包括承包人不履行合同主要义务、工程延期未完且催告无效、建设工程质量不合格并拒绝修复以及非法转包和违法分包等情况。文章详细解释了不同条件下发包人行使解除权的法律依据和实际情况，同时也涉及承包人的相关权利和责任。
建设工程勘察与设计合同的主要内容，包括当事人条款、标的物条款、发包人和勘察人或设计人的主要义务，以及酬金约定等。同时，文章还介绍了建设工程设计合同当事人的主要权利义务，如尊重知识产权、保障设计人的知识产权、接受政府审查及外国设计人的特别义务等。
原告与两被告之间的工程款项纠纷。原告与被告二签订了施工合作协议，负责B地区、A地区的基建室外系统硬件工程施工及系统维护。被告一为该工程的发包方。原告按约完成工程，并已投入使用，但被告未支付工程款项，原告要求被告一支付工程款及利息，并在欠付工程价款范围
