各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，74个第一阶段实施空气质量新标准监测的城市环保局：
近日，我国部分地区出现重污染天气过程，空气质量明显下降。根据去年环境保护部《关于做好秋冬季节空气质量监测预警工作的通知》(环办函〔2012〕1134号)的要求，有关地方环保部门已执行新的环境空气质量标准，并及时发布空气质量监测信息，提出了针对不同人群的健康保护和出行建议，启动了应急预案并采取了一系列防治措施，取得了一定成效。为了有效应对严重空气污染，现就进一步加强重污染天气情况下空气质量监测预警工作通知如下：
各级环保部门要进一步加强空气质量监测，并建立重污染天气条件下空气质量监测的值班制度。各级环境监测机构要严格执行空气质量监测的质量管理制度，加强对空气质量监测设备的维护和巡检，及时解决出现的各类技术问题，以保障监测设备的稳定运行。对于已实施空气质量新标准的城市，要严格按照新标准的要求开展六项指标的监测。对于尚未实施空气质量新标准的城市，要做好二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物等三项监测指标的实时监测，并做好实施空气质量新标准第二、三阶段监测工作的准备。
各级环保部门要加强与气象等相关部门的沟通与联系，做好污染过程的趋势分析和研判。通过广播、电视、网络和报纸等媒介，必要时召开新闻发布会及时发布空气质量信息，以保障群众的环境知情权。对于已实施空气质量新标准的城市，要发布包括细颗粒物(PM2.5)在内的六项监测指标的实时监测浓度值和空气质量指数(AQI)。对于尚未实施空气质量新标准的城市，也要及时发布空气质量信息。
各地要及时制定并完善重污染天气条件下的应急预案，积极采取措施，切实减轻污染影响。根据污染级别，建立响应机制。当空气质量出现重度污染以上级别时，要及时启动应急预案，采取限制或停止重点污染源排放、严格控制建筑施工扬尘、限制机动车行驶等措施。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不利影响。
各地应严格落实国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，以细颗粒物(PM2.5)污染防治为重点。在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制的基础上，突出抓好工业烟尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作。在重点地区，要建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度。京津冀、长三角、珠三角等重点区域按照联防联控“五统一”要求，应建立和完善区域大气污染防治联防联控机制，进一步增强区域治污整体合力。
各级环保部门应高度重视重污染天气条件下的空气质量监测预警工作，切实加强组织领导，严格工作责任制，加强督促检查，保障重污染天气条件下空气质量监测预警工作有序进行。环境保护部将适时派出专家，指导地方开展空气质量新标准监测与信息发布、制定并落实空气污染应急预案和大气污染防治规划以及区域联防联控等工作。
特此通知。
环境保护部办公厅
2013年1月14日
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