中华人民共和国建筑法中的规定

根据《中华人民共和国建筑法》的明确规定，在实施建筑工程监理之前，建设单位必须书面通知被监理的建筑施工企业，告知委托的工程监理单位、监理内容及权限。建筑工程监理的实施必须遵守法律、行政法规、相关技术标准、设计文件以及建筑工程承包合同的规定。监理工程师代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面进行监督。

监理单位的能力要求

1. 施工招投标工作能力

施工招投标工作的质量直接影响业主选择优秀承包商的能力以及是否能获得先进的施工技术和方案。如果监理单位能在施工招投标阶段介入建设项目，就能更好地了解工程建设项目、选定的承包商以及工程建设承包合同的内容，从而更容易展开和实施监理工作。

2. 工程承包合同管理

以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师进行监理工作的原则。监理工程师的最终任务是对工程承包合同进行管理。通过汲取国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有对合同文件熟悉，才能有效管理工程，实现工程建设项目的总目标。

监理工程师的发展方向

根据目前的监理工作情况，监理工程师的工作重点应该集中在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并逐步发展向设计监理方向。