
行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内,较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后,在申请复议和行政诉讼期间,被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的,可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留具有以下特点:
行政拘留限制的是公民的人身自由,而人身自由权是宪法所规定的一种基本权利。然而,我国《治安管理处罚法》对行政拘留并没有赋予其特殊性,该法将行政拘留与警告、罚款、吊销公安机关发放的许可证等并列,并在适用程序等方面没有明显的区别。
忽视人身自由权的特殊性没有体现宪法和法律对公民基本权利的保护。在世界范围来看,由于人身自由是受宪法保护的基本权利,因此对限制人身自由措施的发动,必须经法院审查,这是各国公认的行政合法性的基本要求。换言之,任何行政机关不能自行决定采取限制公民人身自由的措施。即使在大陆法系的行政处罚法中,也没有人身自由罚。
既然行政拘留涉及的是公民基本权利自由权的处分,那么在适用行政拘留的过程中应该尤其谨慎,并且给予公民充分的程序性救济权利,如可以赋予行政相对人要求进行听证的权利。听证已成为当今世界各法制国家行政程序法的一项共同的、同时也是极其重要的制度。听证制度的发展顺应了现代社会立法、执法的民主化趋势,也体现了政府管理方式的不断进步。听证体现了是国家对公民意见的尊重,是一种符合宪政思想的制度设计。
修改后的治安管理处罚法草案将行政拘留处罚合并执行的最高期限由30日减少为20日。
修改后的治安管理处罚法草案取消了关于未成年人、七十周岁以上的老人、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女可以罚款折抵拘留的规定,明确他们不适用行政拘留处罚。
修改后的治安管理处罚法草案将治安案件的讯问查证时间最长不超过36小时缩短为最长不超过12小时。
修改后的治安管理处罚法草案专门增加了执法监督一章,对公安机关和人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出具体规定。
税务争议中申请复议的时间、条件和内容。纳税、扣缴义务人等在纳税问题上与国家税务机关发生争议时,需先缴纳税款及滞纳金后再申请复议。对于不同税务行为不满,申请复议的时间和方式有所不同。申请复议需符合一定条件,复议申请书需包含多项内容。此外,还探讨了复议的
刑事拘留期间的会见权限及刑事拘留与行政拘留、司法拘留的区别。在刑事拘留期间,只有律师有权会见犯罪嫌疑人。而刑事拘留与行政拘留、司法拘留存在性质、法律依据、适用对象等方面的不同。此外,《刑事诉讼法》第一百九十四条对法庭秩序维护做出了规定。
重庆江津法院关于王某执行异议案的裁决。王某因不服交通执法大队的行政处罚决定而提起诉讼,法院维持原判后,王某提出执行异议,认为执行依据应为行政处罚决定书而非行政判决书。江津法院裁定驳回王某的执行异议,并表明生效的行政处罚维持判决是执行时的唯一依据。同时
工商处罚的时效问题。根据行政处罚法规定,违法行为在两年内未被发现则不再受到处罚,但有特殊情况除外。对于工商行政管理机关处理的案件,一般应在立案起九十日内作出决定,案情复杂可延长处理期限。计算案件办理期限时,听证、公告和鉴定等时间不计入内。总体上,行政