关于申请撤销仲裁裁决案的审查方式问题

一、审查方式的问题

当事人向有管辖权的法院申请撤销仲裁裁决，人民法院应当组成合议庭并严格区分国内仲裁裁决和涉外仲裁裁决，分别依照仲裁法第五十八条及第七十条和民事诉讼法第二百六十条的规定予以审查。然而，法律对合议庭审查此类案件应采取何种方式进行并未明确，司法实践中对此认识也不尽一致。

二、书面审理方式的问题

有一种观点认为，合议庭可以采用书面审理方式对这类案件进行审查。即在审判长主持下，由合议庭成员共同对当事人提交的撤销仲裁裁决申请书所列举的申请撤销理由和相关证据逐一进行审查核实，并依此确定该仲裁裁决是否具有法定撤销情形。这种方式简便易行，有利于提高司法效率。

然而，采用书面审理方式审查此类案件无法保障被申请人所享有的参与诉讼活动、质证和提出反证抗辩等诉讼权利。同时，合议庭采取这种审查方式有可能片面采信申请人的陈述，而影响法院裁定的公正性和准确性。因此，合议庭不宜采用书面审理的方式审查此类案件。

三、公开开庭听证方式的建议

根据这类案件的特点，结合司法实践，笔者认为，合议庭审查此类案件，除涉及商业秘密的案件以外，宜采用公开开庭听证的方式进行。所谓“听证”，是指合议庭在开庭审理申请撤销仲裁裁决案件过程中，为了查清事实（仲裁裁决有无法定撤销情形），在审判长的主持下，充分听取申请人和被申请人的意见，并为双方当事人举证、质证和提出反证抗辩提供机会的诉讼活动。

在听证过程中，应先由申请人提出证据证明仲裁裁决中存在的法定撤销情形，再由被申请人质证、提出反证抗辩，然后由法院确认证据真伪及其效力并在查清事实的基础上依法作出处理。合议庭对此类案件进行审查时，如果认为审理案件需要，可以通知仲裁庭派员参加听证活动。

这样，既能增强人民法院对仲裁进行司法监督的透明度和公信力，促进仲裁活动健康发展，又能有效地保障当事人充分行使诉讼权利，维护自己的合法权益。