公安机关对卖淫嫖娼人员实施处罚时，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，严禁以罚款代替刑罚、劳动教养、收容教育和行政拘留。
公安机关对卖淫嫖娼人员的处罚，依照《治安管理处罚法》第六十六条、六十七条等相关规定执行。具体的处罚基准如下：
对卖淫嫖娼者，处以10日以上15日以下拘留，并可并处5000元以下罚款。
对具有已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼，以及因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的情况，处以5日以下拘留或者500元以下罚款。
对卖淫嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育。
对具有已满16周岁不满18周岁人员多次卖淫嫖娼、18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育。
因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的，实行劳动教养，并处以5000元以下罚款。对于应当给予行政拘留处罚的情况，但因具有怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，以及70周岁以上人员实施卖淫嫖娼等情形的，不执行行政拘留处罚。
根据公安部司法解释，卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系。这包括口淫、手淫、鸡奸等行为，但不包括推油等按摩服务。
要认定卖淫嫖娼行为，主要看行为主体之间主观上是否就卖淫嫖娼达成一致。例如，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。
通过以上信息，我们了解了卖淫嫖娼的定义和确认方法。卖淫嫖娼行为是指以金钱为目的发生性关系，而法律对嫖娼者的处罚程度与其年龄和嫖娼次数等因素有关，具体的处罚手段还需根据具体情况进行判断。
城管协管员根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对违章商贩的物品进行暂扣处理的权利。规定明确了暂扣物品的程序和注意事项，包括制作暂扣清单、告知当事人等。同时，也规定了依法没收的非法财物的处理方式以及罚款的缴纳和上缴国库的流程。
卖淫嫖娼行为的法律处罚原则和相关因素。处罚原则强调必须与违法行为的事实、性质等相当，并明确了具体的处罚基准。对于卖淫嫖娼者，根据年龄和情节轻重有不同的处罚规定。同时，文章还介绍了卖淫嫖娼的定义和确认方法，明确了其定义和认定行为的主要依据。
嫖娼情节的轻重认定及其标准。我国法律对于嫖娼情节的具体规定并不明确，但存在可参照的标准。初次嫖娼属于情节较轻，而积极参与或组织嫖娼、嫖宿幼女等行为则属于情节严重。相关法律规定了对卖淫和嫖娼行为的处罚，以及组织他人卖淫情节严重情形的认定标准。
卖淫、嫖娼行为的认定过程中证据的采集与处理。文章强调了证据的重要性，并详细阐述了如何收集证据，包括嫌疑人的供述、民警的证言、物证和视听资料等。对于嫌疑人不承认卖淫、嫖娼的情况，通过讯问和查证的方式排除恋爱或朋友关系的可能性。办理相关案件的程序包括口头
