最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释

第一条 盗窃数额的认定

根据《中华人民共和国刑法》的规定，盗窃公私财物的数额可以分为三个等级，分别是一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上。各地法院和检察院可以根据本地区的经济发展情况和社会治安状况，在这些数额范围内确定具体的数额标准。

对于在跨地区运行的公共交通工具上发生的盗窃案件，如果无法确定盗窃地点，可以根据受理案件所在地的高级法院和检察院确定的数额标准来认定盗窃数额。

对于盗窃毒品等违禁品的案件，应根据情节轻重来确定刑罚。

第二条 盗窃数额较大的具体情形

如果盗窃公私财物的行为具有以下情形之一：

1. 曾因盗窃受过刑事处罚；

2. 一年内曾因盗窃受过行政处罚；

3. 组织、控制未成年人盗窃；

4. 在自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间盗窃；

5. 盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物；

6. 在医院盗窃病人或者其亲友财物；

7. 盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物；

8. 因盗窃造成严重后果。

那么，可以按照盗窃罪的“数额较大”标准的百分之五十来认定。

第三条 多次盗窃和特殊盗窃行为的认定

如果一个人在两年内盗窃三次以上，应当认定为“多次盗窃”。

如果盗窃行为具有以下情形之一：

1. 非法进入供他人家庭生活并盗窃的，应当认定为“入户盗窃”；

2. 携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，应当认定为“携带凶器盗窃”；

3. 在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒窃”。

第四条 盗窃数额的认定方法

盗窃数额的认定可以按照以下方法进行：

1. 如果被盗财物有有效价格证明，可以根据价格证明来认定；如果没有有效价格证明，或者根据价格证明认定的盗窃数额明显不合理，应当委托估价机构进行估价；

2. 如果盗窃外币，可以按照中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的汇率折算成人民币计算；如果没有公布汇率的外币，可以按照盗窃时境内银行的汇率或者该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率进行折算；

3. 如果盗窃电力、燃气、自来水等财物，可以根据查实的数量计算盗窃数额；如果无法查实数量，可以根据正常使用期间的月均用量推算盗窃数额；

4. 如果明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的，可以按照合法用户为其支付的费用来认定盗窃数额；如果无法直接确认，可以按照合法用户的月缴费额减去被盗接、复制前六个月的月均电话费推算盗窃数额；

5. 如果盗接他人通信线路、复制他人电信码号出售的，可以按照销赃数额来认定盗窃数额。

如果盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额，可以将损失数额作为量刑情节考虑。

第五条 盗窃有价支付凭证、有价证券、有价票证的认定

对于盗窃的有价支付凭证、有价证券、有价票证，可以按照以下方法进行认定：

1. 对于不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证，应当按照票面数额和盗窃时应得的孳息、奖金或者奖品等可得收益一并计算盗窃数额；

2. 对于记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，如果已经兑现，可以按照兑现部分的财物价值计算盗窃数额；如果没有兑现，但失主无法通过挂失、补领、补办手续等方式避免损失，可以按照给失主造成的实际损失计算盗窃数额。

第六条 其他严重情节的认定

如果盗窃公私财物的行为具有本解释第二条第三项至第八项规定的情形之一，或者是入户盗窃、携带凶器盗窃，并且数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的百分之五十，可以分别认定为刑法第二百六十四条规定的“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”。

第七条 轻微情节的处理

如果盗窃数额较大的行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并且具有以下情形之一，情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚，必要时，可以由有关部门予以行政处罚：

1. 具有法定从宽处罚情节的；

2. 没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

3. 被害人谅解的；

4. 其他情节轻微、危害不大的。

第八条 家庭成员财物的处理

如果一个人偷拿家庭成员或者近亲属的财物，并且得到谅解，一般可以不认定为犯罪；如果追究刑事责任，应当酌情从宽。

第九条 盗窃文物的处理

对于盗窃国有馆藏的一般文物、三级文物、二级以上文物的行为，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

如果盗窃多件不同等级的国有馆藏文物，三件同级文物可以视为一件高一级文物。

对于盗窃民间收藏的文物，可以根据本解释第四条第一款第一项的规定来认定盗窃数额。

第十条 偷开他人机动车的处理

对于偷开他人机动车的行为，可以按照以下规定处理：

1. 如果偷开机动车导致车辆丢失，可以以盗窃罪定罪处罚；

2. 如果为盗窃其他财物，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失，被盗车辆的价值计入盗窃数额；

3. 如果为实施其他犯罪，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失，以盗窃罪和其他犯罪数罪并罚；如果将车辆送回未造成丢失，可以按照实施的其他犯罪从重处罚。

第十一条 盗窃并造成财物损毁的处理

对于盗窃公私财物并造成财物损毁的行为，可以按照以下规定处理：

1. 如果采用破坏性手段盗窃公私财物，并造成其他财物损毁，可以以盗窃罪从重处罚；如果同时构成盗窃罪和其他犯罪，可以选择一项较重罪名从重处罚；

2. 如果实施盗窃犯罪后，为掩盖罪行或者报复等故意毁坏其他财物，可以以盗窃罪和构成的其他犯罪数罪并罚；

3. 如果盗窃行为未构成犯罪，但损毁财物构成其他犯罪，可以以其他犯罪定罪处罚。

第十二条 盗窃未遂的处理

对于盗窃未遂的行为，如果具有以下情形之一，应当依法追究刑事责任：

1. 以数额巨大的财物为盗窃目标的；

2. 以珍贵文物为盗窃目标的；

3. 其他情节严重的情形。

如果既有既遂又有未遂的盗窃行为，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；如果达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚。

第十三条 单位组织、指使盗窃的处理

如果一个单位组织、指使盗窃行为，并符合刑法第二百六十四条及本解释的规定，可以追究组织者、指使者、直接实施者的刑事责任。

第十四条 罚金刑的适用

对于因犯盗窃罪而被判处罚金刑的，应当根据盗窃数额来确定罚金数额。如果盗窃数额在一千元以上但不超过二倍于盗窃数额，罚金应当在一千元以上但不超过十万元之间。

第十五条 其他规定

本解释发布实施后，《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔1998〕4号)同时废止；之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。