人民检察院对需要直接立案侦查的案件是否层报的问题

依据相关法律规定，人民检察院对司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪行为，应当直接立案侦查。但是否需要层报省级人民检察院决定的问题，需要根据具体情况进行判断。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第十三条的规定，人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪行为，可以直接立案侦查。但对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，是否需要人民检察院直接受理，则需要经过省级以上人民检察院的决定。

对于需要人民检察院直接立案侦查的案件，应当层报省级人民检察院决定。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第十五条的规定，人民检察院在需要直接立案侦查的案件中，应当层报省级人民检察院决定。在报请省级人民检察院决定立案侦查的案件中，应当制作提请批准直接受理书，详细说明案件情况以及需要由人民检察院立案侦查的理由，并附上相关材料。

省级人民检察院在收到提请批准直接受理书后的十日内，应当作出是否立案侦查的决定。省级人民检察院可以决定由设区的市级人民检察院立案侦查，也可以自行立案侦查。

公安机关立案的条件

1、有犯罪事实

有犯罪事实是立案的首要条件。有犯罪事实指的是存在某种危害社会的犯罪行为。只有依照刑法的规定构成犯罪的行为才能立案追究。如果行为不构成犯罪，就不能立案。此外，根据刑事诉讼法第15条第1项的规定，有危害社会的违法行为但情节显著轻微、危害不大而不认定为犯罪的，也不应立案。

2、需要追究刑事责任

需要追究刑事责任是指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。只有在有犯罪事实发生的情况下，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要立案。