
汇率扭曲是指政府通过官方汇率规定或限制外汇买卖,导致汇率偏离市场均衡汇率的现象。对发展中国家来说,汇率扭曲主要表现为本币汇率过高。这可能是由于政府规定了偏高的官方牌价,也可能是由于政府对外汇供求施加限制的结果。这种扭曲的汇率对资源配置产生不利影响。
首先,高估本币汇率会打击发展中国家的农业。在发达国家对农产品出口提供巨额补贴的情况下,世界农产品市场价格已经偏低;高估本币汇率进一步降低了进口农产品的本币价格,导致发展中国家本国农产品价格下降,这是许多发展中国家农业发展缓慢、城乡差别较大的重要原因。
其次,高估本币汇率会普遍性地打击该国的出口产业和进口替代产业,因为它抬高了本国出口商品的外币价格并压低了进口商品的本币价格。
最后,汇率是引导国际资本流动的价格信号之一,扭曲的汇率使人们难以做出正确的投资决策。本币汇率过高不利于发展中国家吸引外资,使外资只能支配较少数量的该国实际资源,从长远来看,这不利于该国的经济发展、技术进步和国际竞争能力的提高。
外汇管制阻碍了自由多边结算体系的形成,从而对国际贸易和国际资本流动的正常进行造成影响。对发展中国家来说,高估本币汇率和限制外汇自由交易会打击出口企业的创汇积极性,而外汇短缺也影响该国进口贸易的发展。限制资本外流和投资收益回流的做法也会打击外商对该国投资的积极性。
许多国家的经验证明,要打破国际收支逆差、外汇储备不足、外汇管制、对外开放程度低、经济发展速度慢之间的恶性循环,需要在逐步取消外汇管制上寻找突破口。
当外汇牌价被显着压低时,外汇黑市很难避免。当外汇黑市规模较大时,政府甚至不得不开放外汇调剂市场,使该国出现合法的双轨制汇率。为了以较低的官价购买外汇,某些个人和企业可能向掌握外汇配给权的官员行贿,助长社会的腐败风气。
对于世界经济的长远发展来说,各国逐步放宽和最终取消外汇管制是一种历史趋势,但这将是一个十分漫长的过程。特别是发展中国家需要实施一定程度的外汇管制,因为它们的经济发展水平较低,经济结构中存在不少缺陷,政府缺乏足够的经济实力运用经济手段调节经济运行。
在当代游资充斥的国际金融市场上,市场机制本身也存在重大缺陷,完全听任市场自发调节并非是各国最优的选择。外汇管制是一把双刃剑,既能产生积极作用,又能带来消极影响。
外汇管制是指国家为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。在本国又称为外汇管理。国家通过法令对国际结算和外汇买卖进行限制的一种限制进口的国际贸易政策。
外汇管制的作用主要有以下几点:
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